Дело № 2- 50/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 марта 2011 года с.Староалейское
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Волжениной Т.Н.
при секретаре Ткачевой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Свечниковой Г.В. к Государственному Учреждению Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Свечникова Г.В. обратилась в суд с заявлением, указав, что она является инвалидом третьей группы, состоит в Федеральном регистре льготников для получения набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
В ДД.ММ.ГГГГ она пользовалась государственной социальной помощью в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.2 данного федерального закона в набор социальных услуг входит ежегодное предоставление путевок на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям. То есть по медицинским показаниям в ДД.ММ.ГГГГ ей ежегодно должны были предоставляться путевки на санаторно-курортное лечение.
В ДД.ММ.ГГГГ она подала документы для получения путевки на санаторно-курортное лечение. В ДД.ММ.ГГГГ путевка за ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена. В ДД.ММ.ГГГГ она также обращалась к уполномоченной филиала № по Алтайскому краю с заявлением о предоставлении санаторно-курортного лечения, были представлены необходимые документы. В ДД.ММ.ГГГГ она представила уполномоченной филиала № документы для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Путевки за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ предоставлены не были.
Считает, что необоснованно отказано в выдаче путевок на санаторно-курортное лечение. Согласно ст. ст. 6.1. и 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в ДД.ММ.ГГГГ получала данную помощь в виде набора социальных услуг, в который входило обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение. В случае, если бы данное лечение было противопоказано по состоянию здоровья, предусмотрена компенсация стоимости такой путевки. Поскольку действующий порядок предоставления путевое на санаторно-курортное лечение, установленный Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2004 года № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» не обязывает использовать данное право в течение одного года, в котором получала социальную помощь в виде набора социальных услуг, и кроме того, не воспользовалась своим правом не по своей воле, а по вине работника филиала №, то считает, что имеет право получить путевки за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ независимо от того, что на ДД.ММ.ГГГГ отказалась от получения социальной помощи в виде набора социальных услуг. Право на получение путевок возникло ранее и оно должно быть реализовано.
Истица просит обязать Государственное учреждение Алтайского регионального отделения ФСС РФ предоставить путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ во второй половине ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины и расходы по составлению искового заявления в общей сумме /сумма обезличена/.
В судебном заседании истец Свечникова Г.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что она имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. В ДД.ММ.ГГГГ она взяла медицинскую справку для получения путевки, с которой приходила в филиал № Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, однако заявления от нее ФИО 1 не взяла, так как было некогда, она ушла и пришла вновь ДД.ММ.ГГГГ, тогда же она написала заявление на предоставление путевки и отдала ФИО 1., от нее получила уведомление, что ее поставили на учет для получения путевки, как она считает за ДД.ММ.ГГГГ, затем она приходила ДД.ММ.ГГГГ, приносила новую медицинскую справку, ей вновь ФИО 1 дала уведомление, что она стоит в очереди на получение путевки. Таким образом, она считает, что предоставила две медицинские справки на получение путевки за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и в сентябре ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ и ей должны быть предоставлены две путевки за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако же ей предоставлена одна путевка в декабре ДД.ММ.ГГГГ, которую она использовала и прошла лечение в январе ДД.ММ.ГГГГ. Но считает, что вторую путевку ей должны предоставить за ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ от соцпакета она отказалась.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации Буйная С.Н. исковые требования Свечниковой Г.В. не признала, пояснила суду, что Свечникова имела право на получение путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ она отказалась от соцпакета. Имея право на получение путевки гражданин имеет право на ее получение при наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечение, что подтверждается справкой формы №070/у-01, срок ее действия 6 месяцев, затем ее необходимо получать вновь. Судя по документам, Свечникова обратилась за получением путевки ДД.ММ.ГГГГ и ее заявка принята только на ДД.ММ.ГГГГ, так как срок обращения за путевкой за текущий год ограничен до 1 декабря текущего, то есть за ДД.ММ.ГГГГ Свечникова с заявлением на получение путевки не обращалась в установленные законом сроки, поэтому за ДД.ММ.ГГГГ ей и не может быть предоставлена путевка. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Свечникова обеспечена путевкой в декабре ДД.ММ.ГГГГ и прошла курс лечения в январе ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Согласно п. 2 ст. 6.3 Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
Свечникова Г.В. является инвалидом третьей группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Как инвалид Свечникова Г.В. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в которые включается предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.
Свечникова Г.В. обратилась с заявлением к специалисту филиала № Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации ФИО 1 о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение ДД.ММ.ГГГГ, более раннего обращения в органы соцстраха истицей не доказано. Поэтому следует считать, что Свечникова обратилась с заявлением о предоставлении путевки лишь на ДД.ММ.ГГГГ, иного суд не установил. Наличие права на получение путевки у Свечниковой Г.В. имелось на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, однако она воспользовалась своим правом на получение путевки лишь в ДД.ММ.ГГГГ, обратившись с заявлением после ДД.ММ.ГГГГ.
Суд проверил в подлиннике журнал регистрации очередников и получателей санаторно-курортных льготных путевок за ДД.ММ.ГГГГ, Свечникова Г. В. в данном списке указана только за ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснила специалист филиала № Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации ФИО 1., ранее ДД.ММ.ГГГГ Свечникова Г.В. с заявлением к ней не обращалась, так как обращение имело место лишь ДД.ММ.ГГГГ, то поставить на очередь за ДД.ММ.ГГГГ она не могла Свечникову, поэтому ее фамилии за ДД.ММ.ГГГГ нет в списке, заявление от ДД.ММ.ГГГГ направлено было в <адрес>, где Свечникова Г.В. и была поставлена в очередь на получение путевки на ДД.ММ.ГГГГ по данному заявлению. Медицинская справка действительна в течение 6 месяцев, потом необходимо вновь ее получать. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ Свечникова медицинской справкой подтвердила нуждаемость в лечении и в декабре ДД.ММ.ГГГГ ей была выделена путевка за ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ нового заявления писать не было необходимости, так как Свечникова уже в списках на получение путевки на ДД.ММ.ГГГГ состояла. А медицинской справкой подтвердила нуждаемость в лечении за ДД.ММ.ГГГГ и Свечниковой Г.В. было выдано уведомление, в котором указано, что по мере поступления путевок она будет проинформирована о сроке получения путевки. Она записала Свечникову в журнал в ДД.ММ.ГГГГ, а заявления от нее не принимала, так как заявление от ДД.ММ.ГГГГ уже было зарегистрировано и ожидалось выделение путевки за ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ Свечникова от соцпакета отказалась.
В соответствии со ст. 3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Что имело место в данном случае, когда документами доказан факт обращения Свечниковой Г.В. с заявлением в Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ. (л.д.22)
В соответствии со 6.1 ч 2. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N328, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31декабря текущего года.
Решением Верховного Суда РФ от 28 сентября 2006 года №ГКПИ06-746, оставленным Определением Кассационной коллегии ВС РФ от 27 сентября 2006 года без изменения, п.3.7 настоящего порядка в части слов «до 1 декабря текущего года» признан не противоречащим действующему законодательству.
Суд приходит к выводу, что Свечниковой обоснованно по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена путевка за ДД.ММ.ГГГГ, так как обращение имело место после ДД.ММ.ГГГГ, и поставить на очередь о предоставлении путевки за ДД.ММ.ГГГГ оснований не имелось. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Свечниковой Г.В. выдана путевка за ДД.ММ.ГГГГ, согласно ее заявлению. Обращений Свечниковой Г.В. за путевкой за ДД.ММ.ГГГГ не было.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Свечниковой Г.В. к Государственному Учреждению Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевки на санаторно-курортное лечение отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы в Третьяковский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2011 года.
Судья: Т.Н. Волженина