Дело № 2-362/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2012 года с.Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Волжениной Т.Н.

с участием заместителя прокурора Третьяковского района Чесноковой Н.А.

при секретаре Ткачевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах Теплухина А.П. к Государственному Учреждению - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах Теплухина А.П. к Государственному Учреждению - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными и возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру Третьяковского района поступило заявление Теплухина А.П., согласно которому ему не предоставлена путёвка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что Теплухин А.П. является пенсионером в силу своего возраста не может осуществлять защиту своих прав самостоятельно, прокурор счел возможным обратиться в суд в его интересах в порядке ст. 45 ГПК РФ на основании поданного им заявления.

Теплухин А.П. в установленном законом порядке признан лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В соответствии со ст. 6.7 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» Теплухин А.П. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно ч. 2 ст. 6.5. Закона сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 указанного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.

ДД.ММ.ГГГГ Теплухин А.П. обратился в филиал № Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с письменным заявлением и справкой для получения путевки формы 070/у о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, которая ему не была предоставлена.

В силу ст. 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование социальных услуг.

Закон так же не ограничивает право граждан имеющих право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, не обеспеченные таким лечением в текущем году, окончанием года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того собирается ли он воспользоваться санаторно- курортным лечением в следующем году.

Таким образом, нарушив право Теплухина А.П. на получение путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязано предоставить такую путевку в последующем.

Прокурор просит признать действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Теплухину А.П. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Теплухину А.П. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец зам. прокурора Чеснокова Н.А. исковые требования в интересах Теплухина А.П. поддержала, просит их удовлетворить.

Истец Теплухин А.П. о дне судебного заседания извещен повесткой, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Нуждаемость в лечении подтверждена медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Представитель ответчика Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации - о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 6.7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии с настоящей главой.

Согласно п.п. 1.1 п. 1 ст. 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Согласно п. 2 ст. 6.3 Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Теплухин А.П. является лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что подтверждается удостоверением серия СП № (л.д. 13), и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в которые включается предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.

Теплухин А.П. на основании справки для получения путевки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортное учреждение по лечебному профилю: опорно-двигательный аппарат (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Теплухина А.П. было направлено уведомление о том, что он состоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни опорно-двигательного аппарата, № в очереди 41. По мере поступления путевок соответствующего профиля лечения он будет проинформирован о сроке получения путевки (л.д. 9).

Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004. № 328, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.

В течение срока действия справки для получения путевки (шести месяцев) Теплухину А.П. санаторно-курортное лечение не было предоставлено за ДД.ММ.ГГГГ На момент рассмотрения дела Теплухин А.П. подтвердил нуждаемость в санаторно-курортном лечении медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно Постановлению Правительства РФ № 864 от 29.12.2004 «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненных к ним граждан», средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования РФ при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В силу ст. 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование социальных услуг.

Недостаточность финансирования не может служить основанием для отказа гражданину в предоставлении ему мер социальной помощи, установленных федеральным законом. В силу прямого указания в законе инвалид имеет право на предоставление путевки,

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку в силу закона прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере /сумма обезличена/ в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Третьяковского района в интересах Теплухина А.П. к Государственному Учреждению -Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными и возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Теплухину А.П. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Теплухину А.П. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ госпошлину в сумме /сумма обезличена/ в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения с подачей жалобы через Третьяковский районный суд Алтайского края.

Судья Т.Н. Волженина