Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2012 года с.Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Волжениной Т.Н.

с участием заместителя прокурора Чесноковой Н.А.

при секретаре Ткачевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах Янсона Е.И. к Государственному Учреждению Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах Янсона Е.И. к Государственному Учреждению Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий и возложении обязанности.

В обоснование иска указал следующее: В прокуратуру Третьяковского района поступило заявление Янсона Е.И., согласно которого ему не предоставлена путёвка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что Янсон Е.И. является инвалидом и в силу своего состояния здоровья не может осуществлять защиту своих прав самостоятельно, прокурор счёл возможным обратиться в суд в его интересах в порядке ст. 45 ГПК РФ на основании поданного им заявления.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона №178 - ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» Янсон Е.И. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно ч. 2 ст. 6.5 Закона сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 указанного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004г. № 328 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.

ДД.ММ.ГГГГ Янсон Е.И. обратился в филиал № Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с письменным заявлением и справкой для получения путевки формы 070/у о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, которая ему не была предоставлена.

В силу ст. 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование социальных услуг.

Закон так же не ограничивает право граждан имеющих право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, не обеспеченные таким лечением в текущем году, окончанием года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того собирается ли он воспользоваться санаторно- курортным лечением в следующем году.

Таким образом, нарушив право Янсона Е.И. на получение путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязано предоставить такую путевку в следующем году.

Прокурор просит признать действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Янсону Е.И. путевки на санаторно-курортное лечение незаконными. Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Янсону Е.И. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Чеснокова Н.А. исковые требования в интересах Янсона Е.И. поддержала, просит их удовлетворить. Нуждаемость Янсона Е.И. в лечении подтверждена медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Янсон Е.И. о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Согласно п. 2 ст. 6.3 Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Янсон Е.И. является инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ № (л.д. 7). Как инвалид Янсон Е.И. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в которые включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Янсон Е.И. на основании справки для получения путевки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 об.) обратился с заявлением в ГУ Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортное учреждение по профилю лечения заболевания системы кровообращения (л.д. 9).

Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004. № 328, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.

В течение срока действия справки для получения путевки (шести месяцев) Янсону Е.И. санаторно-курортное лечение не было предоставлено за ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела Янсон Е.И. подтвердил нуждаемость в санаторно-курортном лечении медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно Постановлению Правительства РФ № 864 от 29.12.2004 «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненных к ним граждан», средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования РФ при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Таким образом, недостаточность финансирования не может служить основанием для отказа гражданину в предоставлении ему мер социальной помощи, установленных федеральным законом. В силу прямого указания в законе инвалид имеет право на предоставление путевки, поэтому доводы ответчика в возражениях, что предоставление социальных услуг является правом федерального законодателя и не носит гарантийного характера, является несостоятельным. Довод ответчика о том, что, предоставление Янсону Е.И. путевки нарушит права других инвалидов, несостоятелен, Янсону Е.И. не была предоставлена путевка за ДД.ММ.ГГГГ из-за бездействия регионального отделения фонда социального страхования, поэтому негативные последствия такого бездействия не могут быть возложены на истца.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку в силу закона прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере /сумма обезличена/ в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Третьяковского района в интересах Янсона Е.И. к Государственному Учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий и возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Янсону Е.И. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Янсону Евгению Ильичу путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ госпошлину в сумме /сумма обезличена/ в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Третьяковский районный суд.

Судья Т.Н. Волженина