Дело № 12-25/2011
Р Е Ш Е Н И Е
25 мая 2011 года с. Староалейское
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Каплуновой О.И.
при секретаре Столковой Е.Н.
с участием заместителя прокурора Третьяковского района Чесноковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Третьяковского района на постановление о назначении административного наказания в отношении Энгель Е.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, немца, гражданина Российской Федерации, образование 6 классов, состоящего в гражданском браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, работающего в СПК колхозе «ФИО2» сторожем, проживающего в <адрес>
у с т а н о в и л:
Постановлением о назначении административного наказания Энгель Е.Н. за совершение административного правонарушения подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
С данным постановлением прокурор не согласен и обратился в суд с протестом, в котором указал следующее.
Прокуратурой Третьяковского района в порядке надзора за административной практикой проверено постановление о назначении административного наказания в отношении Энгель Е.Н.
Прокурор считает, что постановление вынесено с нарушением требований КоАП РФ и подлежит отмене.
Согласно п. п. 2, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны время и место рассмотрение дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.
В нарушение указанных требований, в постановлении в отношении Энгель Е.Н. не указано время его рассмотрения.
В описательной и в резолютивной частях постановления не указано, по какой статье КоАП РФ квалифицированы действия правонарушителя органом, рассматривающим дело об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.
Прокурор просит отменить постановление о назначении административного наказания в отношении Энгель Е.Н., дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании заместитель прокурора Чеснокова Н.А. протест поддержала, просила отменить постановление, дело возвратить на новое рассмотрение.
Энгель Е.Н. с доводами протеста полностью согласился, не возражает его отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания ФИО1 доводы протеста признал и согласен с ними.
Заслушав заместителя прокурора Чеснокову Н.А., проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение данного требования закона в постановлении не указана дата рассмотрения административного дела в отношении Энгель Е.Н., что препятствует дальнейшему исполнению постановления, исчислению срока вступления в законную силу.
В постановлении также не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, что препятствует установить правильность квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также вид и размер административного наказания.
В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Наличие или отсутствие данных обстоятельств должно найти отражение в постановлении.
Только на основании анализа всех этих обстоятельств можно осуществить квалификацию правонарушения, то есть установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей правовой норме.
Таким образом, сведения, перечисленные в ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, обязательно указываются в постановлении об административном правонарушении. Если хотя бы одно из этих сведений отсутствует, то постановление подлежит отмене.
В связи с этим, доводы протеста о нарушении ст. 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении суд считает обоснованным.
Указанные обстоятельства являются существенными и влекут незаконность постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 36.3 КоАП РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, протест прокурора обоснован и подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку на момент рассмотрения протеста не истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, дело следует направить должностному лицу – ВРИД заместителя начальника ОВД по Третьяковскому району на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу необходимо учесть изложенные обстоятельства и принять правильное решение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление о назначении административного наказания в отношении Энгель Е.Н. отменить.
Направить дело об административном правонарушении в отношении Энгель Е.Н. на новое рассмотрение в ОВД по Третьяковскому району.
Протест прокурора удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Третьяковский районный суд.
Судья О.И.Каплунова