Дело № 12-26/2011
Р Е Ш Е Н И Е
25 мая 2011 года с. Староалейское
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Каплуновой О.И.
при секретаре Столковой Е.Н.
с участием заместителя прокурора Третьяковского района Чесноковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Третьяковского района на постановление о назначении административного наказания в отношении Журавлев А.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русского, гражданина Российской Федерации, образование среднее, не работающего, проживающего в <адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Журавлев А.С. за совершение административного правонарушения подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
С данным постановлением прокурор не согласен и обратился в суд с протестом, в котором указал следующее.
Прокуратурой Третьяковского района в порядке надзора за административной практикой проверено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Журавлев А.С.
Прокурор считает, что постановление вынесено с нарушением требований КоАП РФ и подлежит отмене.
Согласно п. п. 4, 5, 6 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.
В нарушение указанных требований в описательной и в резолютивной частях постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Журавлев А.С. не указано, по какой статье КоАП РФ квалифицированы действия правонарушителя органом, рассматривающим дело об административном правонарушении.
Прокурор просит отменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Журавлев А.С., дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании заместитель прокурора Чеснокова Н.А. протест поддержала, просила отменить постановление, дело возвратить на новое рассмотрение.
Журавлев А.С. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения протеста уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.
Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания ФИО1 с протестом не согласен.
Заслушав заместителя прокурора Чеснокову Н.А., должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания ФИО1, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение данного требования закона в постановлении не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, что препятствует установить правильность квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также вид и размер административного наказания.
В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Наличие или отсутствие данных обстоятельств должно найти отражение в постановлении.
Только на основании анализа всех этих обстоятельств можно осуществить квалификацию правонарушения, то есть установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей правовой норме.
Таким образом, сведения, перечисленные в ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, обязательно указываются в постановлении об административном правонарушении. Если хотя бы одно из этих сведений отсутствует, то постановление подлежит отмене.
В связи с этим, доводы протеста о нарушении ст. 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении суд считает обоснованным.
Указанные обстоятельства являются существенными и влекут незаконность постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 36.3 КоАП РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, протест прокурора обоснован и подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку на момент рассмотрения протеста не истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, дело следует направить должностному лицу – ВРИД заместителя начальника ОВД по Третьяковскому району на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу необходимо учесть изложенные обстоятельства и принять правильное решение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Журавлев А.С. отменить.
Направить дело об административном правонарушении в отношении Журавлев А.С. на новое рассмотрение в ОВД по Третьяковскому району.
Протест прокурора удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Третьяковский районный суд.
Судья О.И.Каплунова