31 мая 2012 года с.Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Каплунова О.И.

при секретаре Никитиной Т.А.

с участием помощника прокурора Третьяковского района Андрус А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Третьяковского района на постановление о назначении административного наказания в отношении Агеева А.П., личные данные обезличены

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Прокурор считает данное постановление незаконным, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Незаконность постановления о назначении административного наказания установлена в порядке надзора за административной практикой.

Постановление о назначении административного наказания в отношении Агеева А.П. от ДД.ММ.ГГГГ принято в нарушение требований п.п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которым в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В постановлении в отношении Агеева А.П. не указаны дата и время совершения им административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушений и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

Прокурор просит отменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» в отношении Агеева А.П., дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Андрус А.И. протест поддержал, просит отменить постановление, дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Агеев А.П. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения протеста уведомлен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Никитин Д.П. полностью согласен с протестом прокурора, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1-3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно постановлению о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Агеев А.П. в <адрес> на рыночной площади в общественном месте находился в состоянии алкогольного опьянения, при ходьбе шатался из стороны в сторону, спотыкался, одежда грязная, расстегнутая, из полости рта исходил резкий запах алкоголя, отвечал невнятной речью, вызывал брезгливость и отвращение, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 4).

Согласно протоколу об административном правонарушении Агеев А.П. ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 10 минут совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 7).

Ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение указанных требований закона, в постановлении о назначении административного наказания в отношении Агеева А.П. не указаны дата и время совершения административного правонарушения, что является существенным нарушением норм административного законодательства и влечет незаконность постановления.

Установление даты и времени совершения правонарушения необходимо при решении вопроса об исчислении срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Суд считает доводы протеста о нарушении ст. 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованными, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене.

Суд при исследовании подлинного административного материала установил, что в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Агеева А.П. после слов «Агеев А.П. находился» дописана дата «ДД.ММ.ГГГГ». В связи с этим в ходе судебного заседания были опрошены свидетели /.../ и /.../, которые подтвердили, что при рассмотрении административного материала в постановлении о назначении административного наказания действительно не была указана дата и время совершения административного правонарушения Агеевым А.П. Данное обстоятельство подтверждается также тем, что при прокурорской проверке была снята копия оспариваемого постановления, где отсутствует дата и время совершения административного правонарушения лицом. В отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении Никитин Д.П. подтвердил, что лично он после рассмотрения административного дела дописал в постановлении дату и время совершения административного правонарушения Агеевым А.П. в момент, когда материалы находились в дежурной части для направления в районный суд для рассмотрения протеста прокурора.

С учетом данных обстоятельств, суд критически оценивает постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Агеева А.п. в части указания времени и даты совершения административного правонарушения – «12.04.12. в 11 – 10».

Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения протеста не истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, дело следует направить в ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу необходимо учесть изложенные обстоятельства и принять правильное решение.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Агеева А.П. отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении Агеева А.П. на новое рассмотрение в ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский».

Протест прокурора удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Третьяковский районный суд.

Судья О.И.Каплунова