Дело № 12-51/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена ...
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Каплуновой О.И.
при секретаре Раченковой Т.А.
с участием помощника прокурора Третьяковского района Федорищева Р.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Третьяковского района на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении Раченкова Ю.В.,
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от Дата обезличена Раченков ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от Дата обезличена Номер обезличенЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
С постановлением по делу об административном правонарушении прокурор не согласен и обратился в суд с протестом, в котором указал следующее.
Прокуратурой Третьяковского района в порядке надзора за административной практикой проверено постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена о привлечении к административной ответственности Раченкова Юрия Васильевича по ст.71 Закона Алтайского края от Дата обезличена Номер обезличен «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», принятое административной комиссией ....
Прокурор считает, что данное постановление не соответствует нормам КоАП РФ.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования данного постановления. В постановлении в отношении Раченкова Ю.В. указан только срок, не разъяснен порядок обжалования, это является существенным нарушением прав лица, так как лишает его возможности обжалования постановления.
В соответствии с постановлением Раченков Ю.В. подвергнут административному штрафу в размере 300 рублей. В соответствии с санкцией ст. 71 Закона Алтайского края Номер обезличен совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Таким образом, при вынесении постановления об административном правонарушении административной комиссией нарушены требования ст.4.1 КоАП РФ о назначении наказания в пределах, установленных законом.
В нарушение требований ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, что также является существенным нарушением.
Кроме того, Раченкову Ю.В. не вручена копия постановления по делу об административном правонарушении, что противоречит ч.2 ст.29.11 КоАП РФ и является существенным нарушением прав лица, поскольку также лишает его возможности обжалования указанного постановления.
Прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении Раченкова Юрия Васильевича и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями.
В судебном заседании помощник прокурора Федорищев Р.И. протест поддержал, просил отменить постановление, дело возвратить на новое рассмотрение.
Раченков Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав помощника прокурора Федорищева Р.И., проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статья 71 Закона Алтайского края от Дата обезличена № Номер обезличен «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (в редакции по состоянию на Дата обезличена) предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления, и влечет за совершение указанного правонарушения наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
В соответствии с ч. 1, 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Установлено, что Раченков Ю.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от Дата обезличена Номер обезличен «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Согласно постановления по делу об административном правонарушении Раченков Ю.В. в ... Дата обезличена в 12 часов 10 минут на Г.Титова осуществлял выпас коня без присмотра, чем нарушил правила содержания домашних животных, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 71 Закона Алтайского края от Дата обезличена Номер обезличенЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Из постановления усматривается, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснен порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении; а также не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Кроме того, согласно постановления (л.д. 14) Раченков Ю.В. подвергнут административному штрафу в размере 300 рублей, тогда как статья 71 Закона Алтайского края от Дата обезличена Номер обезличенЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» влечет за совершение указанного правонарушения наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Данные обстоятельства являются существенными и влекут незаконность постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 36.3 КоАП РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, протест прокурора в этой части обоснован и подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку на момент рассмотрения протеста не истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, дело следует направить в административную комиссию при администрации ... Третьяковского района Алтайского края на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела об административном правонарушении органу, должностному лицу необходимо учесть изложенные обстоятельства и принять правильное решение.
Судом проверены доводы протеста о нарушении требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, согласно которой копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из представленных материалов усматривается, что Раченкову Ю.В. копия постановления по делу об административном правонарушении вручена Дата обезличена, то есть в течение установленного законом срока. Данное обстоятельство подтверждается распиской, в которой содержится подпись Раченкова Ю.В.
Таким образом, доводы протеста в этой части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении Раченкова Ю.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Екатерининского сельсовета Третьяковского района Алтайского края.
Протест прокурора удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Третьяковский районный суд.
Судья О.И. Каплунова