Дело № 12-63/2010
Р Е Ш Е Н И Е
15 ноября 2010 года с. Староалейское
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Каплуновой О.И.
при секретаре Тарасовой Н.С.
с участием помощника прокурора Третьяковского района Федорищева Р.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Третьяковского района на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева А.А.,
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /сумма обезличена/.
С данным постановлением прокурор не согласен и обратился в суд с протестом, в котором указал следующее.
Прокуратурой Третьяковского района в порядке надзора за административной практикой проверено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в сумме /сумма обезличена/.
По мнению прокурора, постановление не соответствует нормам административного законодательства по следующим основаниям.
Санкцией ст. 12.29 предусмотрено наказание в виде предупреждения либо штрафа в размере 200 рублей. Однако, в отношении Васильева А.А. назначен штраф в размере /сумма обезличена/.
Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом, рассматривающим административное дело, нарушены требования ст.4.1 КоАП РФ о назначении наказания в пределах, установленных законом.
В соответствии с п.4 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В нарушение указанной нормы закона в постановлении не указано точное место совершения правонарушения, а именно отсутствует наименование улицы, номер дома, что препятствует установлению места совершения правонарушения, и свидетельствует о том, что не установлены все обстоятельства правонарушения.
В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая, в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, однако постановление не содержит таких данных.
В постановлении не указано, на основании каких материалов дела об административном правонарушении сделан вывод о виновности лица.
Прокурор просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева А.А. и возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Федорищев Р.И. протест поддержал, просил отменить постановление, дело возвратить на новое рассмотрение.
Васильев А.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав помощника прокурора Федорищева Р.И., проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в ст. Третьяково Васильев А.А., являясь пешеходом, двигался по проезжей части <адрес> в направлении движения транспортных средств. Васильев А.А. допустил нарушение п. 4.1. Правил дорожного движения РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. Васильев А.А. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере /сумма обезличена/.
Согласно ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере двухсот рублей.
Из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Васильева А.А. следует, что ему определено наказание в виде штрафа, однако, размер штрафа не соответствует тому, который установлен санкцией ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, предусматривающей штраф в размере 200 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как следует из материалов дела место совершения административного правонарушения – <адрес>, однако, не установлено точное место совершения правонарушения, то есть в каком конкретно месте улицы Васильев А.А. допустил нарушение Правил дорожного движения.
Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В нарушение данной статьи в постановлении о назначении административного наказания отсутствует информация о получателе штрафа.
Согласно ч.ч.1-3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Из административного дела в отношении Васильева А.А. следует, что его вина в совершении административного дела установлена только на основании протокола об административном правонарушении и рапорта участкового уполномоченного милиции. Иные доказательства не собраны.
Указанные обстоятельства являются существенными и влекут незаконность постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 36.3 КоАП РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, протест прокурора обоснован и подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку на момент рассмотрения протеста не истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, дело следует направить в ОВД по Третьяковскому району на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу необходимо учесть изложенные обстоятельства и принять правильное решение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева А.А. отменить.
Направить дело об административном правонарушении в отношении Васильева А.А. на новое рассмотрение в ОВД по Третьяковскому району.
Протест прокурора удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Третьяковский районный суд.
Судья О.И.Каплунова