Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волгоград «05» октября 2010 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Малышева Е.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика УПФ ТЗР г.Волгограда - ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Решением заместителя начальника ГУ-УПФ по <адрес> (далее УПФ ТЗР) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за педагогическую деятельность по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 25-летний педагогический стаж работы. УПФ ТЗР ей подтверждено педагогического стажа только 19 лет 04 мес. 08 дней. Отдельные периоды ее работы : в должности воспитателя ясельной группы детского комбината № треста «Волгоградметаллургстрой» ЖКК, в должности воспитателя детского сада № отдела быта Волгоградского тракторного завода, в должности воспитателя ДОУ № <адрес>, а также учеба на курсах повышения квалификации - ответчиком не включены ей в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии.
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просит признать незаконным указанное решение Управления пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает, что указанные периоды работы подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в эти периоды она занималась педагогической деятельностью, стаж по которой у нее составляет более 25 лет, что дает ей право на получение льготной пенсии за педагогическую деятельность. Поэтому истица просит признать отказ УПФ ТЗР в части не включения отдельных периодов работы в педагогический стаж незаконным, обязать УПФ ТЗР включить указанные периоды в педагогический стаж и назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, изменила их в части даты назначения пенсии, просит обязать УПФ ТЗР назначить ей пенсию за педагогическую деятельность с того дня, когда у нее определяется 25 лет педагогического стажа с учетом стажа работы после ДД.ММ.ГГГГ
Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали, пояснив, что решением УПФ ТЗР ФИО1 включено в педагогический стаж только 19 года 04 мес. 08 дней, другие периоды ее работы не включены в педагогический стаж по тем основаниям, что истица работала воспитателем в детском комбинате, воспитателем в детском саде отдела быта тракторного завода, однако наименования таких учреждений отсутствуют в списке учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии за педагогическую деятельность. Кроме того, отдельные периоды в 1998г. и в 2008г. истица находилась на курсах повышения квалификации, то есть не работала, в связи с чем эти периоды не подлежат зачету в педагогический стаж, поскольку для назначения трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее:
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работала и работает воспитателем в различных учреждениях дошкольного образования, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.9-12).
В соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, при выслуге не менее 25 лет независимо от их возраста сохраняется право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ ТЗР <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости за педагогическую деятельность, полагая, что у нее имеется 25 лет стажа педагогической деятельности.
Решением заместителя начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении трудовой досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-ти летнего требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В педагогический стаж ФИО1 включено только 19 лет 04 месяца 08 дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы детского комбината № треста «Волгоградметаллургстрой» ЖКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № отдела быта Волгоградского тракторного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ № <адрес> - в педагогический стаж ФИО1 не засчитаны по тем основаниям, что такие учреждения как : детский комбинат, детский сад отдела быта завода, дошкольное образовательное учреждение - не предусмотрены разделом наименования учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1998г. и в 2008г. также не включены в педагогический стаж в связи с тем, что в стаж работы, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня. (л.д.15-18).
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. ст. 15, 19, 39, 55 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту … и в иных случаях, установленных законом. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие… Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» п.9 необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).
Как следует из материалов дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес.22 дня) работала воспитателем ясельной группы детского комбината № треста «Волгоградметаллургстрой» ЖКК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 мес.00дн.) работала воспитателем детского сада № отдела быта Волгоградского тракторного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 мес.03 дн.) работала воспитателем ДОУ № (дошкольное образовательное учреждение) <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.9-12) и не оспаривается ответчиком.
Изложенное свидетельствует о том, что в указанные периоды ФИО1, работая воспитателем в ясельной группе, воспитателем в детском саду, воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, занималась педагогической деятельностью, а поэтому указанные периоды работы подлежат включению в педагогический стаж для исчисления пенсии.
Доводы представителей ответчика о том, что наименование учреждения «детский комбинат», «детский сад отдела быта» и «ДОУ» не соответствуют Списку учреждений, работа в которых засчитывается в педагогическую деятельность, в связи с чем указанные периоды работы не должны включаться в педагогический стаж для назначения пенсии, не состоятельны, поскольку специфика указанных учреждений свидетельствует о работе с детьми, следовательно, работа воспитателем в указанных учреждениях относится к педагогической деятельности.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в периоды своей работы в должности воспитателя периодически находилась на курсах повышения квалификации, а именно : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 дня (л.д.22,23).
Суд находит, что указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в эти периоды за ней сохранялась заработная плата, на которую работодателем производились необходимые отчисления, в том числе уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> в стаж педагогической деятельности ФИО1 включено 19 лет 04 месяц 08 дней. Судом признано необходимым включить в педагогический стаж периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) воспитатель ясельной группы детского комбината № треста «Волгоградметаллургстрой» ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) воспитатель детского сада № отдела быта Волгоградского тракторного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - воспитатель ДОУ № <адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 дня, а всего - 05 лет 00 мес. 25 дн. Таким образом, на день подачи заявления в УПФ ТЗР о назначении пенсии, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у истицы имеется 24 года 05 месяцев 03 дня (ДД.ММ.ГГГГ + 05.00.25 = ДД.ММ.ГГГГ) стажа педагогической деятельности.
При таких обстоятельствах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, а поэтому в иске в части возложения обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
В процессе рассмотрения дела ФИО1 заявлен дополнительный иск о включении ей в лечебный стаж периода работы в должности воспитателя в МОУ детском саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Представители ответчика в судебном заседании подтвердили, что стаж работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стажпедагогической деятельности, поскольку наименование должности и наименование учреждения соответствует Списку, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имеется 25-летний стаж педагогической деятельности (ДД.ММ.ГГГГ + 00.06.27 = 25 лет).
Указанный период педагогической работы истицы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается справкой детского сада № (л.д.21). Каких-либо возражений по указанной справке представители ответчика суду не представили.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения отдельных (вышеуказанных) периодов работы, следует признать незаконным с возложением на ответчика обязанности включить указанные периоды в льготный стаж педагогической деятельности и обязать УПФ ТЗР назначить ФИО1 пенсию за педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО1 в педагогический стаж отдельных периодов работы.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> :
1. Включить ФИО1 в стаж работы для назначения льготной пенсии за педагогическую деятельность время ее работы :
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы детского комбината № треста «Волгоградметаллургстрой» ЖКК;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада № отдела быта Волгоградского тракторного завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем ДОУ № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.
2. Назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд <адрес>.
Судья : Е.А.Малышева