Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Тракторозаводский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Севериной Н.А.
при секретаре ФИО5
с участием представителя истца ФИО6
ответчиков ФИО1, ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и одновременно в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, о выселении и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО10 обратилась в суд к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и одновременно в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, с иском, в котором просит выселить их из комнаты №, расположенной в <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>10, и обязать ответчиков заключить с МУ «ЖКХ <адрес>» договор социального найма жилого помещения по новому месту жительства.
В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства.
Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории городского округа город-герой Волгоград. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 - 2011 годах на территории <адрес> с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках которой осуществляется переселение граждан из вышеуказанного жилого дома. Наниматель комнаты №, площадью 15,4 кв.м <адрес> - ФИО2 и члены её семьи ФИО1, ФИО3, ФИО4 отказываются от предоставленного им жилого помещения. Вместе с тем, предоставляемое ответчикам жилое помещение равнозначно по общей площади занимаемому ими жилому помещению, соответствуют санитарно-техническим нормам и правилам, находится в черте городского округа город-герой Волгоград, тогда как проживание в жилом <адрес> может угрожать их жизни и здоровью, поскольку жилые помещения в указанном доме непригодны для проживания.
В судебном заседании представитель ФИО11 - ФИО6, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Кроме того, суду пояснил, что ответчики занимают комнату в доме, который признан непригодным для проживания, находится в аварийном состоянии, а предоставляемая квартира находится в доме, который построен в 2009 году именно для переселения граждан из аварийного жилья, равнозначна и значительно лучше занимаемого ответчиками в настоящее время жилья. Предоставляемое жилье обладает всеми потребительскими свойствами, имеет существенные преимущества.
Ответчики ФИО1 и ФИО2, действуя в своих интересах и в одновременно в интересах несовершеннолетних детей - ФИО3 и ФИО4, иск не признали и просили отказать администрации Волгограда в иске, поскольку предлагаемая им для переселения однокомнатная квартира находится на мансардном этаже, имеет жилую площадь не более 17,3 кв.м, имеются местами потолки высотой 1,05 метра, поэтому они не смогут разместить на этой площади, принадлежащую им мебель, по всему периметру жилого помещения, так как остальная часть жилой комнаты фактически предназначена только для прохода в другие помещения квартиры - в санузел, на кухню, для выхода из квартиры на лестницу. Туалет и ванная в предоставляемой квартире совмещены, в отличие от занимаемой ими квартиры, где они раздельные, поэтому каждый из них будет лишен возможности сходить в туалет, когда у него возникнет такая необходимость, если один из них будет принимать ванную. С учетом изложенного, считают, что предоставляемая им квартира не отвечает санитарно-техническим нормам и правилам.
Выслушав доводы представителя истца, возражения ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования администрации Волгограда не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. <адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с п.п.1 п.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По правилам ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Однако реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся (Определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-11).
В судебном заседании установлено следующее.
На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, её супруг ФИО1 и их несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 занимают комнату № жилой площадью 15,4 кв.м, расположенную в коммунальной <адрес>. В квартире имеется холодное водоснабжение, водоотведение и централизованное отопление.
По данным МУП «Тракторозаводское районное бюро технической инвентаризации» <адрес> в трехкомнатной <адрес> имеется общий коридор площадью 10,5 кв.м, кухня, ванная и туалет.
Согласно постановлению администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № и приложению к нему многоквартирный жилой <адрес> включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, поэтому требуется расселение его жителей. Указанное постановление не отменено и не изменено в установленном законом порядке, и принято на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отнесении жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся на территории <адрес>, к категории непригодных для постоянного проживания» и решения Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О состоянии и мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в жилом фонде Волгоградского тракторного завода на <адрес>».
Постановлением главы Волгограда ФИО2 на состав семьи 4 человека по договору социального найма предоставлено жилое помещение - <адрес> жилой площадью 17,3 кв.м, общей площадью 37,3 кв.м, расположенная в <адрес> по ул. им.маршала <адрес>.
Как видно из материалов дела, в предоставляемой ответчикам квартире никто не зарегистрирован и лицевые счета не открыты.
Свидетельство о государственной регистрации права подтверждает тот факт, что правообладателем предоставляемого ответчиком жилого помещения (квартиры) является городской округ город-герой Волгоград. Ограничения (обременения) права и правопритязания не зарегистрированы.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Среди предъявляемых к жилому помещению требований есть требование о том, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. (пункты 20, 22 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Проверяя сохранение, как минимум имеющейся обеспеченности ответчиков по делу жилым помещением, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд принимает во внимание сведения, имеющиеся в заверенных копиях технических паспортов на предоставляемые ответчикам жилые помещения (квартиры), с тем, чтобы права ответчиков при выселении не были ущемлены.
Так, согласно заверенной копии технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> по ул.им.маршала Василевского <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира, которая предоставляется семье ФИО1 по договору социального найма, расположена в <адрес>, на втором этаже здания - мансарда, 2009 года постройки. Отопление и горячее водоснабжение от индивидуальных газовых котлов. Водоснабжение от центральной городской сети. <адрес> однокомнатной квартиры - 37,3 кв.м, жилая площадь комнаты составляет 17,3кв.м Имеются и помещения вспомогательного использования, состоящие из тамбура площадью 1,4 кв.м, санузла - 3,9кв.м, кухни - 10,2 кв.м и лестничной клетки 4,5 кв.м. Вход в квартиру осуществляется через тамбур по лестнице сразу в комнату. Коридор и прихожая в квартире отсутствуют, что позволяет суду согласиться с доводами ответчиков, что, предлагаемая им для переселения, однокомнатная квартира имеет полезную площадь не более 9,54 кв.м, где они могут разместить необходимый набор предметов мебели, так как остальная часть комнаты фактически предназначена только для прохода во вспомогательные помещения квартиры - в санузел, на кухню, к лестнице.
Учитывая изложенное и то обстоятельство, что второй этаж, где расположена, предлагаемая ответчикам квартира, является мансардой, где потолок расположен под наклоном, как в комнате, так и на кухне, у суда нет оснований не согласиться с доводами ответчиков, что они не могут разместить необходимый набор предметов мебели, как в комнате, так и на кухне. Кроме того, в отличие от занимаемого ФИО1 жилого помещения, в предоставляемой им квартире санузел совмещенный, что исключает возможность посещения туалета одним из них.
Поскольку предоставляемая ответчикам квартира при выселении должна отвечать установленным требованиям, в частности санитарным и техническим правилам и нормам, то этот критерий также является обязательным, и при его отсутствии предоставление этих жилых помещений недопустимо.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что ответчикам предоставляется жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, поэтому условия их проживания ухудшаются при выселении.
Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд отказывает администрации Волгограда в удовлетворении исковых требований о выселении и о возложении на ответчиков обязанности заключить с МУ «ЖКХ <адрес>» договор социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
ФИО12 в иске к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и одновременно в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, о выселении из комнаты №, расположенной в <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>10, о возложении обязанности заключить с МУ «ЖКХ <адрес>» <адрес> договор социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд <адрес>.
Федеральный судья - Н.А.Северина