Дело № ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Ткачева А.И.,
при секретаре Басакиной И.В.,
с участием:
представителя истца - администрации г. Волгограда - Мальцева Р.Н.,
действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчиков: Конотоповой З.И., Котовой Л.М., Капустина Д.А., Котовой В.В.,
представителя ответчиков адвоката Кособокова С.Д.,
предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску администрации г. Волгограда к Конотоповой З.И., Котовой Л.М., Капустину Д.А., Котовой В.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить с МУ «ЖКХ Советского района» г. Волгограда договора социального найма жилых помещений,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Волгограда обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска представитель истца - администрации г. Волгограда - Мальцев Р.Н., действующий по доверенности, указал, что постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по <адрес> включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории городского округа город-герой Волгоград. Постановлением администрации Волгоградской области от 15.02.2008 года № 166 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 - 2011 годах на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках которой осуществляется переселение граждан из вышеуказанного жилого дома. Наниматель квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> - Конотопова З.И. и члены её семьи - Котова Л.М., Капустин Д.А. и Котова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказываются от предоставленного им жилого помещения - квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>. Вместе с тем, предоставляемое ответчикам жилое помещение равнозначно по общей площади занимаемому ими жилому помещению, соответствуют санитарно-техническим нормам и правилам, находятся в черте городского округа город-герой Волгоград, тогда как проживание в жилом доме № по <адрес> может угрожать их жизни и здоровью, поскольку жилые помещения в указанном доме непригодны для проживания. Поэтому администрация г. Волгограда просит выселить ответчиков Конотопову З.И., Котову Л.М., Капустина Д.А., Котову В.В. из квартиры №, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения - квартиры №, <адрес>; обязать ответчиков заключить с МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» договор социального найма, предоставляемых им, жилых помещений.
Ответчики Конотопова З.И., Котова В.В., Капустин Д.А., Котова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иск не признают. Указали, что проживают в двухкомнатной квартире, предоставленной им по установленным санитарным нормам, с учетом состояния здоровья Конотоповой З.И., <данные изъяты>. А им предоставляется однокомнатная квартира в мансарде, где потолок в комнате и на кухне под наклоном, и высота до потолка с одной из сторон составляет меньше метра. В жилой комнате невозможно разместить четыре спальных места, а стол вообще поставить некуда. В тоже время, Котова В.В. учится в школе и стол ей необходим для занятий. На кухне стол тоже поставить некуда. Там нет места и для их холодильника высотой 1 м. 80 см., так как в той части, где более высокая стена, висит АГВ. Кроме того, чтобы передвигаться по комнате и сидеть на кухне за столом, Котовой В.В. придется сидеть и ходить, согнувшись, и терпеть, связанные с этим, неудобства, так как её рост уже в настоящее время - 1 м. 75 см. Просят учесть, что в предоставляемую квартиру, расположенную на втором этаже ведет круговая деревянная лестница, которая опасна для передвижения Конотоповой З.И., которой уже 70 лет, имеющей помимо инвалидности ещё больные суставы и повышенное давление. С учетом изложенного просят в удовлетворении иска истцу отказать.
Представитель ответчиков - адвокат Кособоков С.Д., считает, что предоставляемую ответчикам квартиру нельзя признать благоустроенной и равноценной занимаемому ответчиками жилью, так как существенно ухудшаются их жилищные условия. Поэтому просит в удовлетворении иска администрации г. Волгограда отказать в полном объеме.
Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда, представители третьих лиц - Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области, МУ «ЖКХ Советского района» г. Волгограда в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражения по существу иска суду не представлены.
Выслушав объяснения сторон, представителя ответчиков Кособокова С.Д., исследовав материалы дела, суд признает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, - объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с п.п. 1 и. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По правилам ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, - если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Пункт 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса,
другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Как следует из заверенных ксерокопий: лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и справки учетно-регистрационного отдела МУ «ЖКХ Тракторозаводского района» г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> была предоставлена по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире имеется холодное водоснабжение, водоотведение и централизованное отопление. Нанимателем данной квартиры является Конотопова З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована в указанной квартире вместе с дочерью Котовой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Там же зарегистрированы по месту жительства её внуки: Капустин Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, и Котова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м, состоит из двух изолированных комнат, коридоров, кухни, ванной и уборной.
Согласно постановлению администрации Волгограда от 29.06.2007 года №1521 и приложению к нему многоквартирный жилой дом № по <адрес> включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, поэтому требуется расселение его жителей. Указанное постановление не отменено и не изменено в установленном законом порядке, и принято на основании постановления администрации Тракторозаводского района г. Волгограда от 04.06.2001 года №752-п «Об отнесении жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся на территории Тракторозаводского района г. Волгограда, к категории непригодных для постоянного проживания» и решения Волгоградского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 года №16/323 «О состоянии и мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в жилом фонде Волгоградского тракторного завода на п. Южном Тракторозаводского района».
Как следует из содержания искового заявления, Конотоповой З.И. на состав семьи 4 человека к переселению предлагается жилое помещение (квартира) № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № по <адрес>.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», - при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Следовательно, предоставление ответчикам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При этом реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность суда при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения ответчикам, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемых конкретным лицам жилых помещений.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 7), правообладателем предоставляемого ответчикам жилого помещения (квартиры) является городской округ город-герой Волгоград. Ограничения (обременения) права и правопритязания не зарегистрированы.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Среди предъявляемых к жилому помещению требований есть требование о том, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат
и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. (пункты 20, 22 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Проверяя сохранение, как минимум имеющейся обеспеченности ответчиков по делу жилым помещением, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд принимает во внимание сведения, имеющиеся в копии технического паспорта на предоставляемое ответчикам жилое помещение (квартиру), с тем, чтобы права ответчиков при выселении не были ущемлены.
Как следует из заверенной копии технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), указанная квартира, которая предоставляется Конотоповой З.И., Котовой Л.М., Капустину Д.А. и Котовой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположена в <адрес>, на втором этаже здания - мансарды, 2009 года постройки. Отопление и горячее водоснабжение от индивидуальных газовых котлов. Водоснабжение от центральной городской сети. Общая площадь однокомнатной квартиры - <данные изъяты> кв.м. Жилая площадь комнаты составляет <данные изъяты> кв.м. Имеются и помещения вспомогательного использования, состоящие из тамбура площадью 1,4 кв.м., лестничной клетки - 4,4 кв.м., санузла - 3,9 кв.м. и кухни - 12,7 кв.м. План квартиры свидетельствует о том, что вход в квартиру - мансарду, расположенную на втором этаже, осуществляется с первого этажа через тамбур, по винтовой деревянной лестнице, с лестничной площадки, сразу в комнату. Коридор и прихожая в квартире отсутствуют, а часть комнаты фактически предназначена только для прохода во вспомогательные помещения квартиры - в санузел, на кухню, и для выхода из квартиры. Учитывая изложенное и то обстоятельство, что второй этаж, где расположена, предлагаемая ответчикам квартира, является мансардой, где потолок расположен под наклоном, как в комнате, так и на кухне, у суда нет оснований не согласиться с доводами ответчиков Конотоповой З.И., Котовой Л.М., Капустина Д.А. и Котовой В.В., что они не могут разместить необходимый набор предметов мебели, как в комнате, так и на кухне. Кроме того, в отличие от занимаемого Конотоповой З.И., Котовой Л.М., Капустиным Д.А. и Котовой В.В. жилого помещения, в предоставляемой им квартире санузел совмещенный. Более того, не учтено и то обстоятельство, что Конотопова З.И. имеет не только преклонный возраст - 70 лет, но и <данные изъяты> заболевание. Соответственно у неё может быть не только состояние ремиссии. В отличие от квартиры, где она занимает отдельную комнату, она вынуждена будет при выселении проживать в одной комнате с дочерью и внуками разного пола. Существенное значение имеет и тот факт, подросток в возрасте 15 лет - Котова В.В. уже в настоящее время имеет рост 1 м. 75 см. и ей тяжело будет передвигаться в квартире, которая является мансардой. Ступени лестницы, ведущей в квартиру, тоже представляют большую сложность для подъема и спуска по ней для Конотоповой З.И., учитывая не только её возраст, но и имеющееся у неё заболевание.
Поскольку предоставляемая ответчикам квартира при выселении должна отвечать установленным требованиям, в частности санитарным и техническим правилам и нормам, то этот критерии также является обязательным, и при их отсутствии предоставление этих жилых помещений недопустимо.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что ответчикам предоставляется жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, поэтому условия их проживания ухудшаются при выселении.
Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд считает необходимым в удовлетворении иска администрации г. Волгограда отказать в полном объеме.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку истцу в удовлетворении заявленных им требований отказано, с него в пользу Котовой Л.М. надлежит взыскать понесенные ею расходы на оплату услуг представителя. Исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с истца в пользу ответчицы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Администрации г. Волгограда в удовлетворении иска к Конотоповой З.И., Котовой Л.М., Капустину Д.А., Котовой В.В. о выселении из квартиры №, <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - квартиры № <адрес>, возложении обязанности заключить с МУ «ЖКХ Советского района» г. Волгограда договор социального найма жилого помещения - квартиры №, <адрес>, - отказать.
Взыскать с Администрации г.Волгограда в пользу Котовой Л.М. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: подпись Ткачев А.И.
Копия верна,
Судья: Ткачев А.И.
.