Дело № ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Ткачева А.И.,
при секретаре Басакиной И.В.,
с участием:
представителя истца - администрации г. Волгограда - Мальцева Р.Н.,
действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчиков: Власовой Е.А., Ковальчука А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску администрации г. Волгограда к Власовой Е.А., Власову Е.А., Ковальчуку В.М., Ковальчуку А.М. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить с МУ «ЖКХ Советского района» г. Волгограда договора социального найма жилых помещений,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Волгограда обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска представитель истца - администрации г. Волгограда - Мальцев Р.Н., действующий по доверенности, указал, что постановлением администрации Волгограда от 29.06.2007 года №1521 жилой дом № по <адрес> включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории городского округа город-герой Волгоград. Постановлением администрации Волгоградской области от 15.02.2008 года №166 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 - 2011 годах на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках которой осуществляется переселение граждан из вышеуказанного жилого дома. Наниматель комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и приходящейся на нее общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> - Власова Е.А. и члены ее семьи -Власов Е.А., Ковальчук В.М. и Ковальчук А.М., отказываются от предоставленного им жилого помещения - квартиры № общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>. Вместе с тем, предоставляемое ответчикам жилое помещение равнозначно по общей площади занимаемому ими жилому помещению, соответствует санитарно-техническим нормам и правилам, находится в черте городского округа город-герой Волгоград, тогда как проживание в жилом доме № по <адрес> может угрожать их жизни и здоровью, поскольку жилые помещения в указанном доме непригодны для проживания. Поэтому администрация г. Волгограда просит выселить ответчиков Власову Е.А., Власова Е.А., Ковальчука В.М. и Ковальчука А.М. из комнаты № квартиры № <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения - квартиры № <адрес>; обязать ответчиков заключить с МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» договор социального найма предоставляемых им жилых помещений.
Ответчики Власова Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Власова Е.А., и Ковальчук А.М. иск не признали. Указали, что квартира № <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, поскольку площадь комнаты и помещений вспомогательного использования не обеспечивают возможность размещения даже необходимого набора предметов мебели. Также указали, что предоставляемую им квартиру нельзя признать благоустроенной и равноценной занимаемому ими жилью, так как существенно ухудшаются их жилищные условия. С учетом изложенного просят в удовлетворении иска отказать.
Ковальчук В.М. в судебное заседание не явился, согласно заочному решению Тракторозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ним расторгнут договор социального найма комнаты № <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда, представители третьих лиц - Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области, МУ «ЖКХ Советского района» г. Волгограда в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражения по существу иска суду не представлены.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд признает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с п.п. 1 и. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.
По правилам ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Пункт 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Как следует из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ (копия - л.д. 10) и справки учетно-регистрационного отдела МУ «ЖКХ Тракторозаводского района» г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (копия - л.д. 10), комната №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартиры № <адрес> была предоставлена по протоколу (распоряжению) № от ДД.ММ.ГГГГ В квартире имеется холодное водоснабжение, водоотведение и централизованное отопление. Нанимателем данной квартиры является Власова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства вместе с сыном Власовым Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и братом Ковальчуком А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанное жилое помещение представляет собой комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., квартиры № общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно постановлению администрации Волгограда от 29.06.2007 года №1521 и приложению к нему, многоквартирный жилой дом № по <адрес> включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, поэтому требуется расселение его жителей. Указанное постановление не отменено и не изменено в установленном законом порядке, и принято на основании постановления администрации Тракторозаводского района г. Волгограда от 04.06.2001 года №752-п «Об отнесении жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся на территории Тракторозаводского района г. Волгограда, к категории непригодных для постоянного проживания» и решения Волгоградского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 года №16/323 «О состоянии и мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в жилом фонде Волгоградского тракторного завода на п. Южном Тракторозаводского района».
Как следует из содержания искового заявления, Власовой Е.А., Власову Е.А., Ковальчуку В.М. и Ковальчуку А.М. к переселению предлагается жилое помещение (квартира) № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № по <адрес>.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Следовательно, предоставление ответчикам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При этом реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность суда при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения ответчикам, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемых конкретным лицам жилых помещений.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права (копия - л.д. 8), правообладателем предоставляемого ответчикам жилого помещения (квартиры) является городской округ город-герой Волгоград. Ограничения (обременения) права и правопритязания не зарегистрированы.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Среди предъявляемых к жилому помещению требований есть требование о том, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. (пункты 20, 22 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Проверяя сохранение, как минимум имеющейся обеспеченности ответчиков по делу жилым помещением, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд принимает во внимание сведения, имеющиеся в копии технического паспорта на предоставляемое ответчикам жилое помещение (квартиру), с тем, чтобы права ответчиков при выселении не были ущемлены.
Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в доме № по ул. им. маршала Василевского по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (копия - л.д. 9), указанная квартира, которая предоставляется ответчикам, расположена на первом этаже <адрес>, 2009 года постройки, по ул. <адрес>. Отопление и горячее водоснабжение в квартире осуществляется от индивидуальных газовых котлов. Водоснабжение - от центральной городской сети. Общая площадь однокомнатной квартиры - <данные изъяты> кв.м. Жилая площадь комнаты составляет <данные изъяты> кв.м. Имеются и помещения вспомогательного использования, состоящие из тамбура площадью 1,5 кв.м., санузла - 4,0 кв.м. кухни - 13,7 кв.м. и кладовой - 2,1 кв.м. Коридор и прихожая в квартире отсутствуют, а часть комнаты фактически предназначена только для прохода во вспомогательные помещения квартиры - в санузел, на кухню, и для выхода из квартиры.
Учитывая изложенное, у суда нет оснований не согласиться с доводами ответчиков, что они не могут разместить необходимый набор предметов мебели в комнате.
Поскольку предоставляемая ответчикам квартира при выселении должна отвечать установленным требованиям, в частности санитарным и техническим правилам и нормам, то эти критерии также являются обязательными, и при их отсутствии предоставление этого жилого помещения недопустимо.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что ответчикам предоставляется жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, поэтому условия их проживания ухудшаются при выселении.
Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд считает необходимым в удовлетворении иска администрации г. Волгограда отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Администрации г. Волгограда в удовлетворении иска к Власовой Е.А., Власову Е.А., Ковальчуку В.М., Ковальчуку А.М. о выселении из комнаты № квартиры № <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - квартиры № <адрес>, возложении обязанности заключить с МУ «ЖКХ Советского района» г. Волгограда договор социального найма жилого помещения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: подпись А.И. Ткачев
Копия верна,
Судья: А.И. Ткачев