об освобождении самовольно занятого земельного участка - решение не вступило в законную силу



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ткачева А.И.,

с участием: старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО1,

представителя ответчика ОАО «<данные изъяты>» ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица администрации Волгограда ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре Басакиной И.В.,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>1» об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л :

Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, к ОАО «<данные изъяты>» об освобождении самовольно занятого земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда проверки соблюдения земельного законодательства на территории Тракторозаводского района г. Волгограда выявлены нарушения закона в деятельности ОАО «<данные изъяты>». Проверкой установлено, что земельный участок по <адрес>, напротив жилого дома № в Тракторозаводском районе г. Волгограда, общей площадью 1260 кв.м., имеющий ограждение металлическим забором, используется ОАО «<данные изъяты>» для размещения строительных вагончиков. При этом информация о формировании и предоставлении физическим или юридическим лицам вышеуказанного земельного участка в комитете земельных ресурсов администрации Волгограда отсутствует, что свидетельствует об использовании указанного земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения требований искового заявления возражал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок либо прекращения его использования. Считает требования прокуратуры необоснованными и преждевременными, поскольку установленный предписанием срок не истек, и ОАО «<данные изъяты>» выполняет работы по оформлению краткосрочной аренды земельного участка.

Представитель третьего лица Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО6 в судебном заседании исковое заявление прокурора поддержала, просила его удовлетворить, пояснив, что в комитете земельных ресурсов отсутствуют данные о предоставлении спорного земельного участка ответчику в аренду, в постоянное бессрочное пользование либо иное вещное право, а использование земельных участков без надлежащего оформления земельных отношений нарушает принципы земельного законодательства, в том числе, принцип платности использования земли.

Представитель третьего лица администрации Волгограда ФИО3 исковые требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, однако ответчиком спорный земельный участок используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, чем нарушаются имущественные права и законные интересы муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, как собственника земельного участка.

Представитель третьего лица администрации Тракторозаводского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Статьей 65 Земельного кодекса РФ определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата в соответствии с договором аренды на земельный участок.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории Тракторозаводского района г. Волгограда, в ходе которой было установлено, что земельный участок по <адрес>, напротив жилого дома № в Тракторозаводском районе г. Волгограда, общей площадью 1260 кв.м., имеющий ограждение металлическим забором, используется ОАО «<данные изъяты>» для размещения строительных вагончиков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки использования земельного участка со схемой и обмером площади участка (копия - л.д. 4,5,6).

Постановлениями прокуратуры Тракторозаводского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (копии - л.д. 8-10, 13-15), было возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении директора ОАО «<данные изъяты>» и юридического лица ОАО «<данные изъяты>», которое направлено для рассмотрения по существу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Как следует из постановлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (копии - л.д. 11-12, 16-17), директор ОАО «<данные изъяты>» и юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» признаны виновными в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (копия - л.д. 34) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области обязало ОАО «<данные изъяты>» устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок либо прекращения его использования.

В целях устранения допущенного нарушения ОАО «<данные изъяты>» выполняются работы по оформлению прав на занимаемый земельный участок. Данные обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются материалами дела: разработанной схемой расположения земельного участка (копия - л.д.23-33), заявлением на имя председателя Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда о рассмотрении и согласовании схемы земельного участка с целью заключения договора земельного участка (копия - л.д. 36).

Однако до настоящего времени правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ОАО «<данные изъяты>» не оформлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд признает установленным тот факт, что земельный участок по <адрес>, напротив жилого дома № в Тракторозаводском районе г. Волгограда, общей площадью 1260 кв.м., используется ответчиком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что нарушает имущественные права и законные интересы муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, поскольку собственник земельного участка не имеет реальной возможности пользоваться и распоряжаться указанным земельным участком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, - удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «<данные изъяты>» освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1260 кв.м., расположенный в Тракторозаводском районе г. Волгограда по <адрес> напротив жилого дома №, - в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья