Дело 2-3468/2010 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгоградав составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,при секретаре Гончарук И.В.,
с участием представителя истца администрации Тракторозаводского района г. Волгограда - Орловой З.Н., представителя ответчика Балабанова М.И. - Чубукова Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде
ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску администрации Тракторозаводского района г. Волгограда к Балабанову М.И., Балабановой Ю.М. о сносе за свой счет навеса, установленного на козырьке магазина, примыкающего к лоджии квартиры №, <адрес> и возложении обязанности привести козырек дома № по <адрес> в первоначальное положение,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Тракторозаводского района г. Волгограда обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование иска представитель истца администрации Тракторозаводского района г. Волгограда - Орлова З.Н., действующая по доверенности, указала, что ответчики Балабанов М.И. и Балабанова Ю.М. являются собственниками квартиры №, <адрес>. Окна и лоджия указанной квартиры выходят на <данные изъяты>. Однако ответчики самовольно установили на козырьке магазина, примыкающего к лоджии их квартиры навес, который не предусмотрен планом дома. Жильцы верхних этажей кидают на навес мусор, бутылки, которые, в свою очередь, падают на пешеходную дорогу, и сам навес нарушает архитектурный облик всего дома. В виду отсутствия у ответчиков постановления администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о разрешении установки навеса к лоджии их квартиры, администрация Тракторозаводского района г. Волгограда на основании ст. ст. 36, 40 Жилищного Кодекса РФ, ст. 14 Градостроительного Кодекса РФ, просит обязать ответчиков Балабанова М.И. и Балабанову Ю.И. снести навес, установленный на козырьке магазина, примыкающего к лоджии квартиры №, <адрес> за их счет, и привести козырек дома № по <адрес> в первоначальное состояние.
Представитель ответчика Балабанова М.И. - Чубуков Г.П., действующий по доверенности, пояснил, что Балабанов М.И. иск не признает, так как он предъявлен в ДД.ММ.ГГГГ году, а навес фактически был установлен над лоджией Балабановых в ДД.ММ.ГГГГ году. С момента вселения в дом № по <адрес> на лоджию Балабановых сверху сыпался кафель, кидали окурки, бутылки. Поэтому Балабанов М.И. обратился к заместителю Главы администрации Тракторозаводского района г. Волгограда с заявлением, изложенном в письменном виде, чтобы ему разрешили производство навеса. Получив разрешение, тот заказывал проект, который был утвержден архитектором района и г. Волгограда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год никаких согласований с жильцами дома не требовалось. Законодательный акт от ДД.ММ.ГГГГ года в данном случае не применим. Постановления администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о разрешении на установку навеса у его доверителя нет, но это не его вина, если администрация Тракторозаводского района г. Волгограда не оформила рассмотрение возникшего вопроса до конца. Балабанов М.И. не самовольно установил навес, у него было разрешение от архитектора, согласование с теми органами, которые на это уполномочены. Соответствующие документы должны находиться в администрации г. Волгограда. Просит применить срок исковой давности, так как с ДД.ММ.ГГГГ года его доверителя по данному вопросу никто не беспокоил. Устройство навеса - это не планировка, не реконструкция и не переустройство, так как не увеличивается площадь, это просто безопасность граждан, которые проживают в квартире Балабановых. То, что сейчас находится на навесе, раньше сыпалось на голову его доверителю. Те нормативные акты, что представитель администрации района представил суду, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года, не касаются навеса, так как применимы только для жилых помещений. А навес никакого отношения к жилому помещению не имеет. Считает, что истец не доказал свои исковые требования, что навес был установлен самовольно. Поэтому просит в иске администрации Тракторозаводского района г. Волгограда отказать.
Ответчики Балабанов М.И. и Балабанова Ю.М.в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждает заказное почтовое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявлению Балабанова М.И., представленному суду, он просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика Балабанова М.И. - Чубукова Г.П., исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В п. 2 ст. 678 ГК РФ законодатель закрепил правило, согласно которому наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
Согласно «Ведомственных строительных норм (ВСН) 61-89(р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 г. № 250, - реконструкция жилого дома - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома, в том числе может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.
Таким образом, самовольные пристройки в виде навесов к лоджии полностью подпадают под понятие реконструкции, и не должны приводить к ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов жилых домов, а значит, регулируются нормами не Жилищного, а Градостроительного кодекса.
Судом установлено, что Балабанов М.И., проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился к заместителю главы администрации Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО2 с заявлением, изложенном в письменном виде, с просьбой дать ему разрешение на устройство навеса над крышей магазина, примыкающей к лоджии его квартиры. Необходимость вызвана падением облицовочной плитки на данную территорию, что может привести к несчастному случаю, поскольку данную площадь убирают члены его семьи (л.д.30). На этом заявлении имеются резолюции: ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ районному архитектору направить ходатайство в городскую архитектуру и главного архитектора города от ДД.ММ.ГГГГ, что требуется представить план второго этажа из БТИ и проектное предложение по всему фасаду.
В указанный период времени уже действовал Градостроительный кодекс РФ (№73-ФЗ), согласно п. 4 ст. 3 которого согласование государственных и общественных интересов в области градостроительной деятельности обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Статья 20 Градостроительного кодекса РФ (№73-ФЗ) предусматривала, что граждане и юридические лица обязаны: не совершать действия, затрагивающие законные интересы третьих лиц; выполнять предписания государственных органов, осуществляющих контроль в области градостроительства.
Согласно п. 2 ст. 60 Градостроительного кодекса РФ (№73-ФЗ), - в проектах застройки земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры, городских и сельских поселений определяются: расположение зданий, строений и сооружений, этажность, тип и другие их характеристики; архитектурное решение застройки.
На основании п.п. 1, 5 ст. 61 Градостроительного кодекса РФ (№73-ФЗ), - строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков. Утвержденная в установленном порядке проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.
По правилам п.п. 1, 2, 4 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ (№73-ФЗ), - разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.
Суду представлено архитектурно-строительное решение устройства навеса на крыше магазина к лоджии квартиры № по <адрес>, выполненное на основании договора МУПП «<данные изъяты>», с которым ДД.ММ.ГГГГ ознакомился районный архитектор, согласовано было ДД.ММ.ГГГГ с Комитетом по градостроительству и архитектуре г. Волгограда (л.д.31 - 39).
Вместе с тем суду не представлены доказательства, что необходимое разрешение было получено. Более того, администрация района утверждает, что соответствующее разрешение и утвержденная проектная документация не были зарегистрированы.
В тоже время, на основании договора подряда, заключенного между Балабановым М.И. и ООО «<данные изъяты>» навес из металлоконструкций был изготовлен и монтаж его был выполнен по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, за счет Балабанова М.И. (л.д.40 - 42).
То обстоятельство, что навес действительно был выполнен самовольно, без оформленных в установленном порядке разрешительных документов, подтверждают акт осмотра объекта самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный первым заместителем главы администрации Тракторозаводского района Волгограда ФИО1 (л.д.4) и фото таблица к нему (л.д.5,6).
Согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, разрешение на соответствующую реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51 («Выдача разрешений на строительство»), 52 («Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства»), 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.
Однако разрешение на реконструкцию, которое выдает орган местного самоуправления, а на момент рассмотрения настоящего гражданского дела - постановление органа местного самоуправления, согласно которому изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом, так и не получены ответчиками Балабановым М.И. и Балабановой Ю.М., которые, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.12) с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками квартиры №, <адрес>, в равных долях каждый.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Балабанова М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и Балабанову Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снести за свой счет навес, установленный на козырьке магазина, примыкающего к лоджии квартиры № <адрес> и привести козырек дома № по <адрес> в первоначальное положение, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Балабанова М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и Балабановой Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход государства государственную пошлину по <данные изъяты> рублей, с каждого.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: