Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Тракторозаводский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Севериной Н.А.
при секретаре ФИО3
с участием представителя истца ФИО4
представителя ответчика - ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО2 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - УПФ РФ в ТЗР) с иском о назначении пенсии, указав в обосновании своего требования, что решением ответчика ему отказано во включении в трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 29 дней) - когда он находился на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 12 дней) - когда он находился на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) - когда он находился на курсах повышения квалификации. Поскольку он являлся медицинским работником, просит обязать УПФ РФ в ТЗР включить в его стаж работы, как лица, осуществляющего медицинскую деятельность, указанные периоды работы и назначить ему трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования ФИО2 в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ в ТЗР - ФИО5, действующая на основании доверенности, иск ФИО2 не признала. Считает, что ответчик правомерно отказал истцу во включении в трудовой стаж названных периодов работы и в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как согласно п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. В связи, с чем просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.
Выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО2 основанным на законе и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.11 ст.28 Федерального Закона Российской Федерации “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе не менее 30лет в городах, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона.
В соответствии со ст.30 этого закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу этого Федерального закона.
Из трудовой книжки ФИО2 видно, что он с 1979 года занимается медицинской деятельностью.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 29 дней) - ФИО2 находился на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 12 дней) - ФИО2 находился на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) - ФИО2 находился на курсах повышения квалификации.
Стаж медицинской деятельности превышает 30 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФ РФ в ТЗР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФ РФ в ТЗР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было включено в лечебный стаж 29 лет 08 месяцев 26 дней, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы - 30 лет, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как согласно п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.
Данное решение комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в ТЗР <адрес> не может быть признано судом законным и обоснованным.
В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.ст.15, 19, 39, 55 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту … и в иных случаях, установленных законом. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие … Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (п.п.1,2,3,4) в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются также иные периоды. Время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Как следует из п.1 указанного Положения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: время обучения на курсах повышения квалификации, а также время обучения в учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала деятельность.
Судом установлено, что ФИО2 в 1994 году работая заведующим отделением, врачом функциональной диагностики больницы №, в 2002 году работая заведующим отделением, врачом функциональной диагностики МСЧ ОАО «Волгоградский тракторный завод»; в 2007 году, работая заведующим отделением, врачом функциональной диагностики ММУ «Клиническая больница №» на полную ставку, на основании приказов направлялся на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 5 февраля.
В период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата за полный рабочий день, из зарплаты удерживались страховые и пенсионные взносы. Поэтому спорные периоды работы истца должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, находился на курсах повышения квалификации, то с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, названные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не зависимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд считает незаконным отказ ответчика включить истцу в медицинский стаж время нахождения на курсах повышения квалификации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанные периоды истец работал заведующем отделением, врачом функциональной диагностики больницы №; заведующем отделением, врачом функциональной диагностики ОАО «Волгоградский тракторный завод»; заведующим отделением, врачом функциональной диагностики ММУ «Клиническая больница №», на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, в эти периоды за ним сохранялась заработная плата, на которую работодателем производились необходимые отчисления, в том числе, и в пенсионный фонд.
Общая суммарная продолжительность нахождения на курсах повышения квалификации (6 месяцев 8 дней) подлежит включению истцу в медицинский стаж, поскольку не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за медицинскую деятельность, у истца приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
С учетом подтверждения ответчиком медицинского стажа - 29 лет 08 месяцев 26 дней и включения судом в медицинский стаж - 6 месяцев 8 дней, когда истец находился на курсах повышения квалификации, стаж его деятельности по охране здоровья населения на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет.
Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то с этого дня у него возникает право на получение пенсии.
При таких обстоятельствах заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.
В силу ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из материалов дела видно, что при подаче искового заявления истцом ФИО2 уплачена госпошлина в доход государства в сумме 200 рублей. (л.д.2).
Эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку в его пользу состоялось судебное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа ФИО2 во включении в стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии за лечебную деятельность.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>:
Включить ФИО2 в медицинский стаж для назначения льготной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 8 дней).
Назначить ФИО2 досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением деятельности связанной с охраной здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать государственную пошлину с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 - 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд <адрес>.
Федеральный судья - Н.А.Северина