о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным



Дело № 2-3110/2010

Р е ш е н и еИменем Российской Федерации

г.Волгоград «29» сентября 2010 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Старковой Е.М.

при секретаре Феневой Л.А.

с участием истца Устиновой Л.И., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда Ильиной И.П.,

«29» сентября 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по иску Устиновой Людмилы Ивановны к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

У с т а н о в и л:

Устинова Л.И. обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как работала на работах с тяжелыми условиями труда. Однако, в назначении такой пенсии ей было отказано, так как ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала сестрой хозяйкой МУЗ «<данные изъяты>» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала сестрой хозяйкой в ГУЗ «<данные изъяты>». Просит признать решение ГУ- УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда незаконным, включить указанные периоды ее работы в льготный стаж работы и назначить ей пенсию с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Устинова Л.И. исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, поскольку работая сестрой-хозяйкой в противотуберкулезном санатории в течение всего рабочего дня обслуживала больных детей.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникает при наличии специального стажа 10 лет. Вместе с тем, Устиновой Л.И. в специальный стаж работы включено 05 лет 08 мес. 18 дней. В специальный стаж не засчитан период ее период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала сестрой хозяйкой МУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала сестрой хозяйкой в ГУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>», поскольку не установлен факт того, что не менее 80% рабочего времени она занималась непосредственно обслуживанием больных. Право на досрочную трудовую пенсию у Устиновой Л.И. определяется при достижении возраста 53 года.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Устиновой Л.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Список № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 раздел ХХ1V «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», предусматривает право для обращения за назначением досрочной трудовой пенсией для среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ по ГУ - УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда в назначении такой пенсии Устиновой Л.И. отказано. Как усматривается из данного решения, страховой стаж истца составил 31 год 06 месяцев 06 дней, при этом ответчик засчитал истцу в специальный стаж работы 05 лет 08 месяцев 18 дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 01 год 02 месяца 00 дней в должности сестры хозяйки МУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 месяц 13 дней в должности сестры-хозяйки ГУЗ «<данные изъяты>» в стаж работы засчитаны не были, так как не подтвержден факт того, что истец непосредственно обслуживала больных не менее 80% рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке Устиновой Л.И., истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности сестры хозяйки МУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности сестры-хозяйки ГУЗ «<данные изъяты>» (л.д.7-11).

Как пояснила в судебном заседании Устинова Л.И., она работает в должности сестры-хозяйки, в ее обязанности входит руководство работой санитарок, обеспечение санитарок достаточным количеством чистого белья для больных, сдает грязное белье в дезинфекцию и прачечную, обеспечивает своевременную смену белья, следит за гигиеной больных (стрижет ногти, подстригает, умывает и т.д.), следит чтобы больные были чисто и опрятно одеты, дети в отделение находятся круглосуточно, поэтому с момента начала рабочего дня и до его окончания она находится непосредственно в отделении с детьми, осуществляя за ними уход. В связи с этим ей производятся соответствующие надбавки к заработной плате.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4, ФИО5, из которых следует, что они работают вместе с истцом длительный период времени (л.д.52-55,56-58), истец работает сестрой-хозяйкой, в ее обязанности входит обеспечение больных, находящихся в отделении постельным и нательным бельем, обеспечение персонала инвентарем, дезинфицирующими средствами, она помогает детям следить за личной гигиеной, а также обеспечивает гигиену тяжелобольных детей. Кроме того, из показаний свидетеля ФИО4 следует, что истцу производятся надбавки к тарифной ставке как лицу связанному с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, данные надбавки производятся не всем работникам учреждения, а только тем которые непосредственно работают с детьми в течение рабочего дня. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой ГУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>» (л.д.13), должностной инструкцией сестры-хозяйки отделения (л.д.16-17); картой аттестации № рабочего места по условиям труда сестры-хозяйки (л.д.18-22), протоколом оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса (л.д.24-25), протоколом оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса (л.д.26-28).

Оценку показаний свидетелей суд дает с учетом сведений содержащихся в письменных материалах дела, и учитывает, что показания согласуются с письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик незаконно не включил Устиновой Л.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 01 год 02 месяца 00 дней в должности сестры хозяйки МУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 месяц 13 дней в должности сестры-хозяйки ГУЗ «<данные изъяты>»

С учетом подтвержденного ответчиком стажа 05 лет 08 месяцев 18 дней, всего специальный стаж на день обращения Устиновой Л.И. к ответчику составил 10 лет 00 мес. 01 дн, в то время как для назначения досрочной пенсии требовался стаж 10 лет 00 дн.

Вместе с тем, право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникает при наличии возраста 50 лет и специального стажа работы 10 лет 00 мес., страхового стажа не менее 20 лет.

Следовательно, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, истец имела право на нее и поэтому пенсия должна быть назначена с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит требования Устиновой Л.И. о включении в специальный стаж работы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 01 год 02 месяца 00 дней в должности сестры хозяйки МУЗ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 месяц 13 дней в должности сестры-хозяйки ГУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>» и назначении пенсии законными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что истцом не подтвержден факт работы по обслуживанию больных не менее 80% рабочего времени, и акт проверки занятости истца по обслуживанию больных, оформленный ответчиком, судом во внимание не принимается, поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт льготной работы истца, что следует из исследованных доказательств.

При этом суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со ст. 15, 18, 39 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд с иском была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., следовательно, с ответчика в пользу Устиновой Л.И. должны быть взысканы судебные расходы в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Устиновой Людмилы Ивановны - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Тракторозаводскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии Устиновой Людмиле Ивановне - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда включить в стаж работы Устиновой Людмилы Ивановны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 01 год 02 месяца 00 дней в должности сестры хозяйки МУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 месяц 13 дней в должности сестры-хозяйки ГУЗ «<данные изъяты>», в связи с чем назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда в пользу Устиновой Людмилы Ивановны государственную пошлину 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья Е.М.Старкова