Именем Российской Федерации
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составепредседательствующего судьи Ткачева А.И.
с участием: истца ФИО2,
представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности,
представителей ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда ФИО5 и ФИО6, действующих на основании доверенностей,
при секретаре Басакиной И.В.,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в г. Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратилась в суд с данным иском, указывая, что решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, так как периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейротравматологического отделения <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога <данные изъяты>, а затем в должности заведующей амбулаторно-акушерского отделения и врача акушера-гинеколога <данные изъяты>, <данные изъяты> не могут быть засчитаны в стаж работы в льготном исчислении, поскольку наименование отделений и должностей, а также наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ. Кроме того, не засчитан в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения время нахождения в отпуске без содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и врача акушера-гинеколога, физиотерапевта ООО «<данные изъяты>».
С данным решением ФИО2 не согласна, считает, что она имеет полное право в соответствии с действующим законодательством на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку выполняемые ею функции, условия и характер деятельности тождественны тем работам, должностям и профессиям, а направление деятельности учреждений, организаций, в которых она работала и работает, тождественны тем учреждениям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также указывает, что в отпуске без содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не находилась. В связи с чем просит признать решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и незаконным и обязать ответчика засчитать указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и врача акушера-гинеколога, физиотерапевта ООО «<данные изъяты>» - в специальный стаж в календарном исчислении.
В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО8 исковые требования поддержали.
Представители УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда требования ФИО2 не признали, указав, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога не могут быть включены в стаж работы в льготном исчислении, так как определить наименование отделения, в котором работала истица, не представляется возможным; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж работы в льготном исчислении, так как в Списках профессий и должностей работников здравоохранения наименований стационаров, в которых работала истица, не содержится; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку работодателем не подтверждается факт льготной работы (отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях), наименование учреждения ООО «<данные изъяты>» не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж, так как право на досрочную пенсию имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в льготном исчислении, так как должность врача-интерна выделена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов. Указали, что истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, однако часть данного периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом в льготном исчислении включена. Также указали, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с чем полагали требования истца в данной части необоснованными. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 55 п. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно трудовой книжки (копия - л.д. 14-17 Т. 1), ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейротравматологического отделения <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога роддома <данные изъяты>, переименованном в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ - в МУЗ <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей амбулаторно-акушерского отделения ММУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ <данные изъяты> в должности заведующей амбулаторно-акушерским отделением и врачом акушером-гинекологом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «<данные изъяты>» в должности директора и врача акушера-гинеколога, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности физиотерапевта по совместительству.
ФИО2 обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ (копия - л.д. 11-13 Т. 1) ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подтверждено лишь 17 лет 04 месяца 18 дней.
При этом в льготном исчислении были подсчитаны только периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры экстренной нейрохирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения.
В соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как 1 год и 6 месяцев.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, на периоды работы до 01.11.1999 г. возможно применение Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, с 01.11.1999 г. по 14.11.2002 г. возможно применение Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.
В соответствии с названными нормативными актами, такое наименование должностей, как медицинская сестра нейротравматологического отделения, врач акушер-гинеколог <данные изъяты>, врач акушер-гинеколог стационара, врач акушер-гинеколог амбулаторного приема, врач женской консультации, заведующая амбулаторно-акушерского отделения и врач акушер-гинеколог ММУ <данные изъяты>, врач акушер-гинеколог акушер-гинекологического отделения патологии беременности, отделение физиологическое, врач акушер-гинеколог акушерско-физиологического отделения, заведующая амбулаторно-акушерским отделение, врач акушер-гинеколог ООО «<данные изъяты>» не указаны.
Вместе с тем, как пояснила в судебном заседании сама истица, и как следует из материалов дела, в оспариваемые периоды трудовая деятельность ФИО2 была связана именно с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на льготное исчисление трудового стажа и досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доводы ответчика о том, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейротравматологического отделения может быть засчитан в стаж работы истца только календарно, и лишь в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения - в льготном исчислении, суд не принимает во внимание, поскольку, как следует из трудовой книжки, ФИО2 работала в одном и том же учреждении в одной и той же должности. Менялось лишь название отделения, а ее должностные обязанности и характер работы оставались прежними.
Доводы ответчика о том, что не могут быть включены в стаж работы в льготном исчислении: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как определить наименование отделения не представляется возможным; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование стационаров, в которых работала истица, не предусмотрено в перечне хирургического профиля; а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждается факт льготной работы (отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях), - также не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО2 продолжала работать в одной и той же должности врача акушера-гинеколога одного и того же учреждения здравоохранения - <данные изъяты>, переименованного в ММУ <данные изъяты>, а затем - в МУЗ <данные изъяты>, ее должностные обязанности не менялись, она участвовала в операциях по принятию родов, что следует из пояснений истца, материалов дела - протоколов операции и расчетных листков, и не оспаривается самим ответчиком. При этом, один из периодов работы в должности врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был учтен в льготный стаж. Вины истца в том, что в оспариваемые периоды работы наименование отделений не соответствует Списку, нет.
Доказательств того, что истец находилась в отпуске без содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком суду не представлено. Кроме того, из представленных в судебное заседание по запросу суда расчетных листков (копии - л.д. 54-58 Т. 3) за указанный период следует, что ФИО2 получала заработную плату, в том числе, доплату за ночные и сверхурочные дежурства. Согласно операционному журналу (копия - л.д. 115-141 Т. 2), истец в данный период участвовала в проведении операций.
Работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна <данные изъяты>, ФИО2 принимала участие в операциях, что подтверждается протоколами операций (копии - л.д. 87-92 Т. 1). Таким образом, в указанный период трудовая деятельность истца также была связана именно с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на льготное исчисление трудового стажа и досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также не могут быть приняты доводы представителей ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в данные периоды за ФИО2 сохранялась заработная плата, направлялась она на данные курсы работодателем по своей специальности, из зарплаты удерживались страховые платежи, нахождение работника в командировке относится к исполнению им своих трудовых обязанностей.
Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом, в стаж включаются периоды пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Правила не содержат запрета на включение в стаж по специальности периодов нахождения на курсах повышения квалификации по специальности и в командировке.
Согласно лицензиям Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (копия - л.д. 40 Т. 1), от ДД.ММ.ГГГГ (копия - л.д. 42-43 Т. 1), ООО «<данные изъяты>» осуществляет амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе и при осуществлении специализированной медицинской помощи по акушерству и гинекологии физиотерапии. ФИО2 работает в ООО «<данные изъяты>» в должности врача акушера-гинеколога и физиотерапевта по совместительству, ее работа связана с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем указанный период работы должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.
Анализ содержания Списка…, на который ссылаются представители ответчика, с учетом положений Конституции РФ (запрещающих ограничивать права и свободы человека и гражданина, если это не требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства), показывает, что он может применяться по отношению к истцу в части наименования должностей, а также наименования мест ее работы, то есть может применяться с учетом условий, содержания и характера ее работы, а именно: деятельности, связанной с охраной здоровья населения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 работала в должностях медицинской сестры, врача-интерна и врача акушера-гинеколога, ее работа независимо от наименования отделения, учреждения здравоохранения была непосредственно связана с охраной здоровья населения, что не оспаривается и представителем Пенсионного фонда, поэтому время ее работы в указанных должностях в оспариваемые периоды должно быть засчитано в трудовой стаж в льготном исчислении, а периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке и работы в ООО «<данные изъяты>» - календарно.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и за составление доверенности в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей. От требований о взыскании с ответчика оплаты услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей истец отказалась в судебном заседании, в связи с чем определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части было прекращено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
р е ш и л :
Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать решение Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры нейротравматологического отделения <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога амбулаторного приема и врача женской консультации <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога амбулаторного приема <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей амбулаторно-акушерского отделения, врача акушера-гинеколога ММУ <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей амбулаторным приемом, врача акушера-гинеколога отделения патологии беременности, отделения физиологического ММУ <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога акушерско-физиологического отделения ММУ <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей амбулаторно-акушерским отделением ММУ <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей амбулаторно-акушерским отделением ММУ <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей амбулаторно-акушерским отделением ММУ <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей амбулаторно-акушерским отделением, врача акушера-гинеколога МУЗ <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в командировке;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора, врача акушера-гинеколога ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ - физиотерапевтом по совместительству.
Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья