Дело №З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Золотухиной О.А.,
при секретаре Кузь К.Л.,
с участием:
истца Храмовой Н.Н.,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в г. Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, и о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Храмова Н.Н. обратилась в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что 18.08.2010 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, имеющему специальный стаж более 25 лет. Однако, в досрочном назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Периоды учебных отпусков с 05.06.1986 года по 13.07.1986 года, с 01.06.1987 года по 04.07.1987 года, с 01.06.1989 года по 05.06.1989 года, с 02.01.1990 года по 09.01.1990 года, с 25.05.1990 года по 26.05.1990 года, с 14.06.1990 года по 14.07.1990 года не засчитаны ей в специальный стаж. С решением пенсионного органа она не согласна, так как в указанные периоды пребывания в учебных отпусках за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы, а также в указанные периоды времени производилась выплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в трудовой стаж указанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18 августа 2010 года.
В судебном заседании истец Храмова Н.Н. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в ранее состоявшемся судебном заседании, представитель ответчика по доверенности Ильина И.П. исковые требования не признала и пояснила следующее. 18 августа 2010 г. истец Храмова Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в специальный педагогический стаж истцу было включено 24 года 08 месяцев и 5 дней, но в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа работы не менее 25 лет Храмовой Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. В специальный педагогический стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не были включены периоды работы истца с 05.06.1986 года по 13.07.1986 года, с 01.06.1987 года по 04.07.1987 года, с 01.06.1989 года по 05.06.1989 года, с 02.01.1990 года по 09.01.1990 года, с 25.05.1990 года по 26.05.1990 года, с 14.06.1990 года по 14.07.1990 года, так как согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. у Храмовой Н.Н. не подтверждается. Просила в иске отказать.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Храмовой Н.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
18.08.2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, имеющему специальный стаж более 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда в назначении такой пенсии истцу отказано. Как усматривается из данного решения, ответчик засчитал истцу в специальный педагогический стаж 24 года 08 месяцев 05 дней. Однако, периоды работы учебных отпусков с 05.06.1986 года по 13.07.1986 года, с 01.06.1987 года по 04.07.1987 года, с 01.06.1989 года по 05.06.1989 года, с 02.01.1990 года по 09.01.1990 года, с 25.05.1990 года по 26.05.1990 года, с 14.06.1990 года по 14.07.1990 года в специальный стаж работы не были засчитаны (л.д.5-7) согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 года №266, от 18.06.2007 года №381), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Согласно указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Данное решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району гор.Волгограда не может быть признано судом законным и обоснованным.
Согласно ст. 27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Как условие назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста требуется наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Поскольку учебные отпуска отнесены законом к дополнительным оплачиваемым отпускам, спорные периоды работы истицы должны быть включены Храмовой Н.Н. в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 55 п. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с изложенным, суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что в специальный педагогический стаж работы истицы не подлежат включению периоды ее работы с 05.06.1986 года по 13.07.1986 года, с 01.06.1987 года по 04.07.1987 года, с 01.06.1989 года по 05.06.1989 года, с 02.01.1990 года по 09.01.1990 года, с 25.05.1990 года по 26.05.1990 года, с 14.06.1990 года по 14.07.1990 года, поскольку в это время она находилась на курсах повышения квалификации, а значит не выполняла работу постоянно, в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что Храмова Н.Н. направлялась на курсы повышения квалификации работодателем на основании приказов, в указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата за полный рабочий день, из зарплаты удерживались страховые и пенсионные взносы, что подтверждается материалами дела. Поскольку учебные отпуска отнесены законом к дополнительным оплачиваемым отпускам, спорные периоды работы истицы должны быть включены Храмовой Н.Н. в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку Храмова Н.Н. имеет специальный педагогический стаж более 25 лет, она имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, которая должны быть назначена с момента ее обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району гор. Волгограда, то есть с 18.08.2010г.
В связи с изложенным, суд считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г.Волгограда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает права и законные интересы истца, а поэтому должно быть признано незаконным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199,237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 следующих периодов ее работы:
- с 05.06.1986 года по 13.07.1986 года - учебный отпуск,
- с 01.06.1987 года по 04.07.1987 года - учебный отпуск,
- с 01.06.1989 года по 05.06.1989 года - учебный отпуск,
- с 02.01.1990 года по 09.01.1990 года - учебный отпуск,
- с 25.05.1990 года по 26.05.1990 года - учебный отпуск,
- с 14.06.1990 года по 14.07.1990 года - учебный отпуск.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда включить указанные периоды работы в стаж работы ФИО1, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность и назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее с 18 августа 2010 года.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья- О.А. Золотухина