Дело №2-3443/10 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
при секретаре Миловановой Е.И.,
с участием истца Зимина Ю.А., представителей ответчика ООО «<данные изъяты> - Щербаковой Е.А., МУ «<данные изъяты> - Полонской Т.А., представителей третьих лиц администрации г. Волгограда - Поповой И.В., администрации Тракторозаводского района г. Волгограда - Орловой З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Зимина Ю.А. к ООО «<данные изъяты> МУ «<данные изъяты> о возложении обязанности произвести ремонт или замену аварийных балконов, примыкающих к квартирам №, жилого дома № <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Зимин Ю.А. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих исковых требований указал, что проживает в квартире №, <адрес>, добросовестно и в установленный срок осуществляет оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за работы и услуги по капитальному ремонту общего имущества их многоквартирного дома - балконов, которые включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения. Однако ответчики по делу - МУ «<данные изъяты> и управляющая организация - ООО «<данные изъяты>, несмотря на его обращения в их адрес, изложенные в письменном виде, и предписание Государственной жилищной инспекции Волгоградской области управляющей организации, не принимают необходимые меры к ремонту либо замене балконов, примыкающих к его квартире и к квартире №, расположенной этажом выше, которые находятся в аварийном состоянии. Поэтому он просит обязать ответчиков в кратчайший срок выполнить ремонт или замену аварийных балконов квартир №, <адрес>.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты> Щербакова Е.А., действующая по доверенности, заявленные исковые требования не признала. Считает, что их управляющая организация является ненадлежащим ответчиком по делу, так как в соответствии со ст. 162 ЖК РФ оказывает услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и в её обязанности не входит проведение капитального ремонта. По правилам ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ именно собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему, имущества. Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года решение этого вопроса входит в компетенцию общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Это положение нашло отражение и в п. 2.2.9 договора управления многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме возможно только за дополнительные средства, за счет собственников жилого дома, не включенные в оплату за жилищно-коммунальные услуги, так как жилой дом № <адрес> был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, а передан им в управление с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ВСН-55-58 (р) капитальный ремонт балконов проводится каждые 20-30 лет, поэтому срок эксплуатации балкона превысил нормативные требования в три раза. Об отсутствии вины их управляющей организации свидетельствует Постановление Главы администрации Волгограда №1755 от 02.09.2008 года, согласно которому в тариф не входит перечень работ капитального характера для управляющих организаций. Более того, МУ «<данные изъяты> взяло на себя обязательство выполнить капитальный ремонт балконов, примыкающих к квартирам №, жилого дома № <адрес>. Как следует из п. №. Устава МУ «<данные изъяты>, данное учреждение выполняет функции заказчика по капитальному ремонту жилищного фонда, поэтому является надлежащим ответчиком по делу. С учетом изложенного просит отказать истцу в удовлетворении его иска в полном объеме к ООО «<данные изъяты>.
Представитель ответчика МУ «<данные изъяты> - Полонская Т.А., действующая по доверенности, иск не признала. При этом указала, что с учетом положений ст.ст. 161, 162 п.2, 154 п.2 ЖК РФ с ДД.ММ.ГГГГ обязанность по управлению жилым домом, содержанию общего имущества жилого дома и проведению ремонтных работ на общедомовом имуществе жилого дома № по <адрес> возложена на управляющую организацию ООО «<данные изъяты>. Последняя в соответствии с п. 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, обязана проводить текущий ремонт здания и его элементов, в частности балкона, включающий в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования для поддержания эксплуатационных показателей. Согласно п.п. «в, г» п. 2 ч. 1, п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балкона - обязана произвести замену балконной плиты. Просит учесть, что основными целями деятельности МУ «<данные изъяты> является управление коммунальным и дорожным хозяйством, включая объекты внешнего благоустройства, проведение комплекса работ по благоустройству территории и капитальному ремонту жилищного фонда, управление многоквартирными домами (за исключением домов, собственники помещений в которых выбрали способы управления домами, исключившие участие их учреждения). Поскольку собственники данного многоквартирного дома избрали один из способов управления, исключающий участие их муниципального учреждения, просит отказать истцу в удовлетворении его иска к их учреждению.
Представители третьих лиц - администрации г. Волгограда Попова И.В., и администрации Тракторозаводского района г. Волгограда - Орлова З.Н., действующие на основании доверенностей, поддержали в судебном заседании доводы, изложенные представителем МУ «<данные изъяты>. Считают, что имеются все основания на удовлетворения требований истца к управляющей организации, а в удовлетворении требований к МУ «<данные изъяты> следует отказать.
Представители третьих лиц - Департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда, Департамента финансов администрации Волгограда, Департамента ЖКХ и ТЭК администрации г. Волгограда, ТСЖ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом.
Выслушав доводы сторон, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, - по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пункт 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (балконные и иные плиты).
Согласно пунктам 10, 11, 16 тех же Правил, - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается: собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 предусматривают, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. При этом контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (пункт 2). Целью этих осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (л.д.2.1). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций (пункт 3.2.2).
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», - потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки к утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
Согласно ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», - за нарушение прав потребителей исполнитель, (уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а так же по иным основаниям, предусмотренным законом.
Судом установлено на основании справки учетно-регистрационного отдела МУ «<данные изъяты> (л.д.86), что истец Зимин Е.К. постоянно проживает в квартире № в многоквартирном доме № <адрес>.
Заверенные ксерокопии квитанций, извещения, предъявленного к оплате за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.27,28), свидетельствуют о том, что задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, которая начисляется на собственников и членов их семьи, по данной квартире нет.
ТСЖ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о заключении с ДД.ММ.ГГГГ договора управления многоквартирным домом № по <адрес> с ООО «<данные изъяты> (л.д.63).
По условиям договора № управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ТСЖ «<данные изъяты>» с управляющей организацией - ООО <данные изъяты> и приложениям к нему (л.д.64-75), последняя приняла на себя обязанности: осуществлять подготовку и представлять на рассмотрение Товарищества предложения по постановке домов на капитальный ремонт, по перечню и срокам проведения работ по капитальному ремонту и смете на их проведение, по размеру платежей за капитальный ремонт для каждого собственника. При принятии Товариществом решения о проведении капитального ремонта и финансирования собственниками капитальных работ, собственными силами, либо с привлечением третьих лиц, произвести капитальный ремонт (п.2.1.8.); самостоятельно или с привлечением третьих лиц, имеющих необходимые специальные навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов (п.2.1.2.).
Зимин Ю.А. направлял письменные обращения с заказным почтовым уведомлением (л.д.8,15,30,32) директору МУ «ЖКХ <адрес>» <адрес>, управляющей организации -ООО <данные изъяты> и в Государственную жилищную инспекцию Волгоградской области по поводу ненадлежащего технического состояния балконов многоквартирного дома № <адрес>.
Однако от управляющей организации - ООО <данные изъяты> ответ на свое обращение Зимин Ю.А. так и не получил. Более того, суду не представлены доказательства, что управляющей организацией - ООО <данные изъяты> были приняты какие-либо реальные меры во исполнение своих обязательств по указанному выше договору управления многоквартирным домом.
В свою очередь Госжилинспекцией Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был установлен факт нарушения правил содержания и ремонта многоквартирного дома № по <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. В отношении управляющей организации - ООО <данные изъяты> оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для устранения выявленных нарушений выдано предписание с указанием сроков производства работ для устранения выявленных нарушений, в том числе: произвести ремонт балконов в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области матери истца - ФИО10, которой принадлежит определенная доля квартиры № <адрес>, по праву собственности, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по указанному адресу, также было выдано предписание (л.д.20), где отражено, что в результате проведенного (согласно п.п. 2.1., 2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда) технического осмотра жилого здания установлено, что несущие конструкции и элементы её балкона имеют дефекты и деформации, снижающие их несущие способности и устойчивость, а также вызывающие нарушение их нормальной работы. Поэтому на основании п.п. 2.1.3., 2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда до устранения данных дефектов и деформацией ей предписывается не пользоваться балконом в целях обеспечения её безопасности и безопасности, проживающих в её квартире, людей, а также принять меры по предотвращению доступа на балкон.
Представитель ответчика ООО <данные изъяты> не оспаривает в судебном заседании тот факт, что, выданное им, предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено. Ни текущий, ни капитальный ремонт балкона, примыкающего к квартире истца, не произведен, чем нарушены права истца, как потребителя.
Поэтому суд считает необходимым возложить на управляющую организацию - ООО <данные изъяты> обязанность произвести ремонт или замену балконной плиты, примыкающей к квартире истца, с укреплением несущей конструкции жилого здания в соответствии: с условиями заключенного договора управления многоквартирным домом и действующим законодательством.
Ссылки представителя ответчика - ООО <данные изъяты> на Постановление администрации Волгограда от 19.07.2006 г. № 1579 «О разграничении функций наймодателя муниципального жилищного фонда», которым на муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда возложены функции наймодателя при заключении договоров социального найма и договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда, суд признает несостоятельными, так как в данном случае имеется исключение из правила, поскольку собственники многоквартирного жилого дома выбрали иной способ управления домом, исключающий участие МУ «<данные изъяты>, и данное обстоятельство подтверждают приведенные выше документы.
Поэтому истцу следует отказать в удовлетворении его требований к МУ «<данные изъяты>
Не усматривает суд также оснований о возложении на ООО «<данные изъяты> обязанности произвести ремонт или замену аварийного балкона, примыкающего к квартире соседей истца №, жилого дома № по <адрес>, в виду отсутствия доказательств того, что указанный балкон требует ремонта либо замены, что собственники указанной квартиры уполномочили Зимина Ю.А. представлять их интересы в суде общей юрисдикции по защите их прав и интересов.
Руководствуясь ст.ст. 56, 103 п.1, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО <данные изъяты> произвести ремонт или замену балконной плиты, с укреплением несущей конструкции жилого здания, согласно «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, Приложению №7, примыкающей к квартире № <адрес>, в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В остальной части иска к ООО <данные изъяты> произвести ремонт или замену аварийного балкона, примыкающего к квартире №, жилого дома № <адрес>, Зимину Ю.А. - отказать.
В удовлетворении иска к МУ <данные изъяты> о возложении обязанности произвести ремонт или замену аварийных балконов, примыкающих к квартирам №, жилого дома № <адрес>, Зимину Ю.А. - отказать.
Взыскать с ООО <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: