Дело № 2-196/2011
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
г. Волгоград «18» января 2011 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Старковой Е.М.
при секретаре Феневой Л.В.,
с участием Волгоградского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Шульга Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании «18» января 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Волгоградского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту интересов Российской Федерации к ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» о возложении обязанности по составлению и согласованию паспорта отходов,
У с т а н о в и л:
Волгоградский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что для производственной деятельности ООО «<данные изъяты>» арендует производственное оборудование и помещение, расположенное по <адрес> (территория ФГУП ПО «<данные изъяты>») г.Волгограда площадью 2000 кв.м., принадлежащее ООО «<данные изъяты>», на предприятии образуется 167,4242 тонн отходов, по классам опасности образующаяся масса отходов представлена: I класса - 0,0051 тонн, IV класса - 4,956 тонн, V класса - 162,4631 тонн. В ходе проведенной проверки с привлечением специалиста Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, а именно: на предприятии ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» образуются отходы I-IV класса опасности, но в тоже время на предприятии отсутствуют согласованные в установленной форме паспорта отходов I-IV класса опасности, а также ООО «<данные изъяты>» передает для транспортирования отходы I и IV класса опасности без свидетельства о классе опасности отхода для окружающей среды и согласованных в установленной форме паспортов отходов I-IV класса опасности, что является нарушением требований частей 2,3 ст.14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В связи с изложенным просит обязать ООО «<данные изъяты>» в лице директора составить и согласовать в установленном законом порядке паспорта отходов I-IV класса опасности в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
В соответствии с пп.2,3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды; на отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорта отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
В соответствии с пп.2.2 и 2.3 Порядка организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности. Паспортизация опасных отходов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами на основании информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы и включающей сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>» для производственной деятельности арендует производственное оборудование и помещение, расположенное по <адрес> (территории ФГУП ПО «<данные изъяты>») площадью 2000 кв.м., принадлежащее ООО «<данные изъяты>». Всего на предприятии образуется 167,4242 тонн отходов. По классам опасности образующаяся масса отходов представлена: I класса - 0,0051т; IV класса - 4,956т; V класса - 162,4631т. На предприятии ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» образуются отходы 1-4 класса опасности, но в тоже время на предприятии отсутствуют согласованные в установленной форме паспорта отходов 1-4 класса опасности с подтверждением отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по паспортизации опасных отходов». Кроме того, ООО «<данные изъяты>» передает для транспортирования отходы I и IV класса опасности без свидетельства о классе опасности отхода для окружающей среды и согласованных в установленной форме паспортов отходов I-IV класса опасности. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления в деятельности ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-9), перечнем и количеством размещаемых отходов в ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» (л.д.10-15), договором арены производственного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17) и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
Поскольку ответчиком не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, а также не соблюдается порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, согласованный с органами исполнительной власти и не ведется учет образовавшихся, использованных, накопленных, переданных другим лицам, для размещения отходов, что влечет нарушение интересов Российской Федерации, так как создает условия возникновения загрязнений окружающей среды отходами производства и потребления, что может привести к экологической катастрофе, заболеваниям и гибели людей, то на ответчика следует возложить обязанность составить и согласовать в установленном законом порядке паспорта отходов I-IV класса опасности. Паспорт отходов I-IV класса опасности должен быть составлен и согласован в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Данный срок является разумным.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих необоснованность заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Учитывая финансовое положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 1000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237, 244 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Волгоградского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах удовлетворить.
Обязать ООО «<данные изъяты>» в лице директора составить и согласовать в установленном законом порядке паспорта отходов I-IV класса опасности в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в доход бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Старкова Е.М.