Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ
Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Малышевой Е.А.,
при секретаре Касьян Ю.В.,
с участием истца Ш., представителя истца - адвоката Б.,
представителей ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда П., И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в г. Волгограде гражданское дело по иску Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Решением заместителя начальника ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Ш. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за медицинскую деятельность, по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. УПФ ТЗР ей включено в медицинский стаж только 28 дет 05 месяц и 15 дней. Отдельные периоды работы : с 1986 по 1988 год, когда она работала <данные изъяты> и <данные изъяты> отделения <данные изъяты> (<данные изъяты>), не включены в медицинский стаж в льготном (полуторном) исчислении по тем основаниям, что наименование учреждения и наименование должности не соответствуют Списку профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в лечебный стаж в полуторном исчислении. Периоды нахождения истцы на курсах повышения квалификации в 2001 г. и в 2010 году и периоды нахождения истицы в учебных отпусках в 2003г,.2004г.,2005г. - не засчитаны ей в лечебный стаж по тем основаниям, что в указанные периоды истец не работала, поскольку право на досрочную пенсию имеют только работники, постоянно занятые выполнением работ в течении полного рабочего дня.
Первоначально истец обратилась в суд с указанным иском, в обосновании указав, что ответчик необоснованно отказал ей во включении в медицинский стаж периодов учебных отпусков и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, а также периодов работы в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> отделения 209 <данные изъяты> (<данные изъяты>) в полуторном исчислении. Поэтому истец просит признать решение УПФ ТЗР об отказе в назначении ей пенсии незаконным и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить указанные периоды ее работы в <данные изъяты> отделении <данные изъяты>) <данные изъяты> и <данные изъяты> в полуторном исчислении, а также периоды нахождения ее в учебных отпусках и курсах повышения - в календарном исчислении - в специальный трудовой <данные изъяты> стаж.
В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ истец заявил дополнительные исковые требования, в которых просит обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости за лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец, представитель истца Б., свои исковые требования поддержали.
Представители ГУ-УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда в судебном заседании иск не признали по тем же основаниям, изложенным в решении УПФ ТЗР от отказе Ш. в назначении пенсии за лечебную деятельность. Дополнительно пояснив, что из требуемых 30 лет в лечебный стаж истице на день подачи заявления в июне 2010г. включено только 28 лет 05 месяц 15 дней, в связи с чем отсутствуют основания для назначения истцу досрочной пенсии.
Суд, выслушав истца её представителя, представителей ГУ-УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда, свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее :
Ш. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работала и работает в различных должностях в различных медицинских учреждениях, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 18-25).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день подачи заявления в УПФ ТЗР о назначении пенсии за лечебную деятельность, общий стаж лечебной деятельности у истца составляет менее 28 лет 05 мес.15 дней вместо требуемых 30 лет.
В соответствии со ст.28 п.11 Закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. лица, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.7 этого Закона.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ ТЗР г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за медицинскую деятельность, полагая, что у нее имеется необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности.
Решением ГУ-УПФ РФ Тракторозаводском районе г. Волгограда Ш. было включено в лечебный стаж 28 лет 05 месяц 15 дней (л.д.6-10). Период работы <данные изъяты> и <данные изъяты> отделения <данные изъяты>) 1086-1988 годы включен истцу в стаж в календарном исчислении. Во включении этого периода работы в полуторном исчислении Ш. отказано, так как название должности не соответствует Списку учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж в полуторном исчислении. Кроме того, Ш. не представлены документы о ее работе в этот период в хирургических отделениях, работа в которых включается в стаж в полуторном исчислении. Периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации - не включены в стаж лечебной деятельности, поскольку в эти периоды истица свои обязанности по лечебной деятельности не выполняла (л.д.6-10).
Согласно пункту 3 ст.28 закона «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам, в том числе, здравоохранения», утвержден перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В указанном перечне отсутствует перечень организаций, учреждений, должностей, работа в которых засчитывается в лечебный стаж в полуторном размере. Указанные постановление и перечень утратили силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 2.09.1993г. № 953.
Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, (п.п.1,2,3,4) в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются также иные периоды. Время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Как следует из п.1 указанного Положения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются : время обучения на курсах повышения квалификации, а также время обучения в учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала деятельность.
Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работ которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет. Указанным постановлением предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии с постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.
Из трудовой книжки истца следует, что с 06 июня 1986г. и по ноябрь 1986г. она работала <данные изъяты> отделения, с 01 декабря 1986 года и по 25 июля 1988 года - <данные изъяты> отделения <данные изъяты> (<данные изъяты>) (л.д.18-22).
Данные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой Центрального архива Министерства обороны РФ (л.д. 11).
Как следует из решения УПФ ТЗР от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды работы истца в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> в <данные изъяты> зачтены в лечебный стаж в календарном исчислении (л.д.7).
Оснований для включения указанного периода в лечебный стаж в полуторном исчислении не имеется, поскольку в указанный период истец не работала <данные изъяты> в отделении (палате) хирургического профиля стационара.
Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривала и сама истица, пояснив, что она работала палатной (постовой) <данные изъяты> <данные изъяты> отделения госпиталя, расположенного в <данные изъяты>. По роду своей работы она ухаживала за больными после операций. В их госпитале было также хирургическое отделение. В операциях, которые проводились в их туберкулезном отделении, участвовала операционная <данные изъяты>, которую вызывали для участия в операциях даже в нерабочее время.
Свидетель М., допрошенная судом по ходатайству представителя истца, по обстоятельствам работы истицы в период с 01.06.1986г. и по июль 1988 года в <данные изъяты> госпитале пояснить ничего не смогла, поскольку в этот период с истцом она не работала. Вместе с тем, свидетель М., как руководящий работник <данные изъяты> диспансера г. Волгограда, пояснила суду, что у операционной <данные изъяты> и у палатной <данные изъяты> - разные обязанности. В операциях имеет право участвовать только операционная <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах ответчик обоснованно отказал истцу во включении указанного периода работы 1986-1988гг. в лечебный стаж в полуторном исчислении, а поэтому суд находит, что в иске в этой части Ш. следует отказать.
Из материалов дела также следует, что истец в период с 2003 года и по 2005 год работала в <данные изъяты> диспансере, в этот же период периодически находилась в учебных отпусках в связи с учебой на заочном отделении <данные изъяты> № (л.д.15,9).
Однако, включение учебных отпусков в лечебный стаж допускалось только по постановлению СМ СССР от 17.12.1959 года, действовавшему до 1993 года. С 1993 года и по настоящее время законодательными актами не предусмотрено включение в лечебный стаж учебных отпусков. Поэтому суд находит, что ответчик обоснованно отказал истцу во включении в лечебный стаж периодов нахождения в учебных отпусках в 2003-2005 годах общей продолжительностью 78 дней, а поэтому в иске в этой части истцу также следует отказать.
Из материалов дела также следует, что Ш.за период работы мед.сестрой, старшей мед.сестрой в наркологическом диспансере в 2001 году и в 2010 году находилась на курсах повышения квалификации, а всего общей продолжительностью 01 месяц 10 дней (л.д. 6-8).
Суд находит, что указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в лечебный стаж, поскольку повышение квалификации входит в обязанности среднего медицинского персонала, в эти периоды за истцом сохранялась заработная плата, на которую работодателем производились необходимые отчисления, в том числе уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Решением ГУ-УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда в стаж <данные изъяты> деятельности Ш. включено 28 лет 05 месяцев 15 дней. Судом подтверждена необходимость включения истице в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 01 месяц 10 дней. а всего стаж медицинской деятельности у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день подачи заявления о назначении пенсии, составляет 28 лет 06 месяцев 25 дней, что менее 30 лет, установленных законом для назначения трудовой пенсии по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ ГУ-УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, следует признать незаконным с возложением на ответчика обязанности по включению указанного периода в медицинский стаж Ш.
В остальной части исковые требования Ш. необоснованны и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ш. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа Ш. во включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Тракторозаводском районе г. Волгограда включить Ш. в медицинский стаж для назначения льготной пенсии - периоды нахождения на курсах повышения квалификации : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части в иске Ш. отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья : Малышева