Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград «29» декабря 2010 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе
председательствующего судьи Сергеева С.С.
при секретаре Орловой Е.С.,
с участием истца Ситкалиевой А.А.,
представителя третьего лица - Департамента муниципального имущества администрации Волгограда Яковлевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении к заключению договора приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Предметом спора является комната <адрес>.
В спорной комнате зарегистрированы истец Ситкалиева А.А., ее супруг Ситкалиев А.П. Истец обратилась в суд с указанным иском в обосновании указав, что на основании договора социального найма № 45 от 18 ноября 2009 года она с семьей занимает комнату <адрес> и является нанимателем данной комнаты, несет обязанности и осуществляет права нанимателя. В июне 2010 года она решила приватизировать комнату, но получила отказ администрации района, который считает незаконным. Поэтому просит суд обязать администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда заключить с ней договор приватизации спорной комнаты в соответствии с действующим законодательством.
Истец Ситкалиева А.А. в судебном заседании поддержала свои требования, дополнительно пояснив, что спорное жилое помещение было предоставлено ей для проживания на время работы в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи».
В судебное заседание представитель ответчика - администрации Тракторозаводского района г.Волгограда не явился, извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщил, возражений и заявления об отложении дела не представил.
Представитель ответчика - Департамента муниципального имущества администрации Волгограда не явился, извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщил, возражений и заявления об отложении дела не представил
Представитель третьего лица МУП ТЗР БТИ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица - МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство ТЗР г. Волгограда» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Привлеченный к участию в деле по инициативе суда в качестве третьего лица Ситкалиев А.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель привлеченной к участию в деле по инициативе суда в качестве третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил возражения по иску согласно которым с исковыми требованиями Ситкалиевой А.А. не согласен, поскольку жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.1, 2, 6, 7, 11, 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. При переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении этих предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В силу ст.7 Закона «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно Указу Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года, действовавшего до 29 марта 2003 года, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, не допускается включение в состав приватизируемого имущества, в том числе: объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством РФ о приватизации; жилых помещений, жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности) относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с п.п.4, 5 постановления Правительства РФ № 235 от 07 марта 1995 года «О порядке передачи объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную и муниципальную собственность» объекты коммунально-бытового назначения федеральной собственности передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Такая передача осуществляется в отношении объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8.
В силу ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с п.п.2, 15 Постановления Совета Министров от 11 августа 1988 года «Об утверждении примерного положения об общежитиях» под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами. Администрация общежития обязана обеспечить создание необходимых жилищно-бытовых условий для проживающих в общежитии; своевременную выдачу проживающим мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря.
Согласно решению Волгоградской городской Думы № 39/909 от 13 декабря 2006 года «О порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда» под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. за № 42 (п.п.6,12,15) к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
В судебном заседании установлено следующее.
Комната <адрес> была предоставлена истцу Ситкалиевой А.А. на основании типового договора найма жилого помещения в общежитии № 45 от 18.11.2011 г. на время работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (л.д. 6-8).
В данной комнате зарегистрированы и проживают: истец Ситкалиева А.А., ее муж - ФИО2, что подтверждается справкой учетно-регистрационного отдела МУ «ЖКХ ТЗР г. Волгограда» (л.д.16), пояснениями истца и третьих лиц.
<адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала Фариной Г.В. в передаче ей в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации по тем основаниям, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации (л.д.5).
В судебном заседании также установлено, что Постановлением администрации г. Волгограда № 2878 от 11 ноября 2009 года в муниципальную собственность Волгограда принято общежитие по <адрес>.
Кроме того, как следует из пояснений представителя третьего лица- Департамента муниципального имущества администрации г.Волгограда, органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, является Департамент муниципального имущества г. Волгограда, который не принимал решение об отнесении данного жилого дома по <адрес> к специализированному жилищному фонду - к общежитию.
Из показаний в суде истца, судом установлено, что общежитие в <адрес> не укомплектовано мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, комендант в данном общежитии также отсутствует, места общего пользования (туалет, коридор, комнаты для умывания, душевые, кухни) убираются силами самих жильцов, так как отсутствует уборщик помещений, постельные принадлежности и другой необходимый инвентарь проживающим не выдаются, то есть указанный дом и жилые помещения в нем не отвечают требованиям, предъявляемым к общежитиям.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Однако, ответчик - администрация Тракторозаводского района г. Волгограда не представил суду доказательств того, что жилой дом по <адрес> в установленном законом порядке отнесен к специализированному жилищному фонду - общежитию и соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям.
Таким образом, доводы представителя третьего лица - Департамента муниципального имущества г.Волгограда о том, что указанный дом является общежитием, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, а поэтому не могут служить безусловным основанием для отказа в иске Ситкалиевой А.А.
При таких обстоятельствах, учитывая, что общим условием возникновения и реализации права на приватизацию жилого помещения является в соответствии со ст.ст.2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года принадлежность жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду и использование его гражданами на условиях социального найма, что отсутствуют надлежащие доказательства отнесения жилого дома по <адрес> к специализированному жилищному фонду - общежитию, что использование жилого помещения в качестве общежития допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду - общежитию в соответствии с требованиями, указанными в вышеназванных Правилах, а поэтому суд приходит к выводу, что отказ администрации Тракторозаводского района г. Волгограда в даче согласия Ситкалиевой А.А. на приватизацию указанной комнаты следует признать незаконным с возложением на администрацию Тракторозаводского района обязанности заключить с Ситкалиевой А.А. договор о приватизации указанного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст.194-199,237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда заключить с ФИО3 договор на передачу комнаты <адрес> в собственность ФИО3 с соблюдением требований действующего законодательства.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.С. Сергеев
Копия верна:
Судья С.С. Сергеев