Дело № 2-106/2011 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
при секретаре Гончаровой Н.А.,
с участием ответчика Горбунова О.В., его представителя - адвоката Кособокова С.Д., ответчиков Поселенновой (Ахановой) О.О., Колодяжной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску администрации г. Волгограда к Горбунову О.В. и Ахановой О.О. (ныне Поселенновой), действующей в своих интересах и малолетнего ФИО1, к Колодяжной А.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить с МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда договора социального найма жилых помещений,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Волгограда обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № <адрес> включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории городского округа город-герой Волгоград. Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 - 2011 годах на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках которой осуществляется переселение граждан из вышеуказанного жилого дома. Наниматель комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., квартиры № <адрес> - Горбунов О.В. и члены его семьи Аханова О.О. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отказываются от предоставленного им жилого помещения - квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>. Наниматель комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., квартиры № <адрес> - Колодяжная А.В. также отказывается от предоставленного ей жилого помещения - квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес>. Вместе с тем, предоставляемые ответчикам жилые помещения равнозначны по общей площади занимаемым ими жилым помещениям, соответствуют санитарно-техническим нормам и правилам, находятся в черте городского округа город-герой Волгоград, тогда как проживание в жилом доме № <адрес> может угрожать их жизни и здоровью, поскольку жилые помещения в указанном доме непригодны для проживания. Поэтому администрация г. Волгограда просит выселить Горбунова О.В., Аханову О.О. и ФИО1 из комнаты №, <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - квартиры №, <адрес>; выселить ответчика Колодяжную А.В. из комнаты №, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения - квартиры № <адрес>; обязать ответчиков заключить с МУ «<данные изъяты>» договора социального найма, предоставляемых им, жилых помещений.
Представитель истца - администрации города Волгограда в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Не просили прекратить дело производством и отложить дело слушанием.
Ответчик Колодяжная А.В. иск признала. Пояснила, что уже заключила договор социального найма предоставленного жилого помещения.
Ответчики Горбунов О.В. и Поселеннова О.О. (прежде - Аханова), действующая в своих интересах и малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, иск не признали. Просят учесть, что в настоящее время в коммунальной квартире, где они проживают, имеются раздельные туалет и ванная комнаты, кухня, центральное отопление. А, предлагаемая им для переселения, однокомнатная квартира № <адрес> находится на мансардном этаже, где потолок в комнате и на кухне под наклоном, высота жилой комнаты и кухни с одной стороны составляет 1,05 кв.м. вместо 2,5 кв.м., поэтому они не смогут разместить там, принадлежащую им, мебель, по всему периметру жилого помещения и кухни. Им некуда поставить холодильник, так как, где более высокая стена, висит АГВ. И они не желают пользоваться АГВ, так как считают это небезопасным и дорогостоящим. Часть жилой комнаты фактически предназначена только для прохода в другие помещения квартиры - в санузел, на кухню и для выхода на круговую, крутую деревянную лестницу, ведущую со второго этажа на первый. Считают, что даже если взрослый, здоровый человек при подъеме и спуске по такой лестнице поспешит, можно упасть и что-нибудь повредить. Кроме того, между этой лестницей и жилой комнатой дверь не установлена, поэтому ребенок, проходя мимо, не удержавшись, может свободно оказаться на лестнице и покалечиться. Это небезопасно для его жизни и здоровья, как и для Горбунова О.В., <данные изъяты>. Туалет и ванная в предоставляемой квартире совмещены, что исключает возможность одновременного пользования ими туалетом и ванной. Учитывая изложенное, считают, что, предоставляемая им, квартира не отвечает санитарно-техническим нормам и правилам, поэтому просят в удовлетворении иска администрации г. Волгограда к ним отказать.
Представитель ответчика Горбунова О.В. - адвокат Кособоков С.Д., действующий по ордеру, указал, что предоставляемую Горбунову О.В. и членам его семьи квартиру нельзя признать благоустроенным и равноценным, занимаемому ими жилью. Пункты 20, 22 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от28 января 2006 г. №47 предусматривают, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м.Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. Это положение содержит и пункт 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ. Однако в квартире № <адрес> высота жилой комнаты и кухни с одной стороны составляет только 1,05 м. Как видно из технического паспорта на указанную квартиру, в жилую площадь квартиры необоснованно включено помещение коридора, предназначенного для прохода на кухню, в санузел, на лестницу. Если не учитывать коридор, фактически жилая площадь квартиры - <данные изъяты> кв.м., что не позволит ответчикам разместить там самый простой набор мебели (кровати, стол, шкаф). Истец не учел и то обстоятельство, что Горбунов О.В. является инвалидом <данные изъяты>, обслуживается в медицинских учреждениях Тракторозаводского района г. Волгограда. Ему трудно будет подниматься на второй этаж по крутой лестнице. Исключается и возможность одновременного пользования совмещенным туалетом и ванной двумя жильцами этой квартиры. Полагает, что о санитарно-техническом состоянии предоставляемого жилого помещения может свидетельствовать только заключение санэпиднадзора, которое не представлено истцом суду. С учетом изложенного, в соответствии со ст. ст. 18, 40 Конституции РФ просит в удовлетворении иска к Горбунову и членам его семьи администрации г. Волгограда - отказать.
Представители третьих лиц - Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области, МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда, отдела опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражения по существу иска суду не представлены.
Выслушав объяснения ответчиков, представителя ответчика Горбунова О.В. - адвоката Кособокова С.Д., исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению частично.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, - объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По правилам ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, - если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Пункт 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Судом установлено на основании заверенных копий лицевых счетов и справок учетно-регистрационного отдела МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4, 5), что наниматель Колодяжная А.В. одна занимает комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире №, <адрес>. Наниматель Горбунов О.В. и члены его семьи: дочь Аханова О.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения (ныне - Поселеннова) (л.д.77), и внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимают комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в коммунальной квартире №, <адрес>. В указанных квартирах имеется холодное водоснабжение, водоотведение и централизованное отопление.
Согласно Постановлению администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № и приложению к нему (л.д.17-18) многоквартирный жилой <адрес> включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, поэтому требуется расселение его жителей. Указанное постановление не отменено и не изменено в установленном законом порядке, и принято на основании постановления администрации Тракторозаводского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящихся на территории Тракторозаводского района г. Волгограда, к категории непригодных для постоянного проживания» и решения Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О состоянии и мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в жилом фонде <данные изъяты>
Выписки из постановления главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14,21) подтверждают тот факт, что Колодяжной А.В. на состав семьи 1 человек по договору социального найма предоставлено жилое помещение (квартира) № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № <адрес>; Горбунову О.В. на состав семьи 3 человека по договору социального найма предоставлено жилое помещение (квартира) № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № <адрес>.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», - при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Следовательно, предоставление ответчикам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При этом реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность суда при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения ответчикам, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемых конкретным лицам жилых помещений.
Как видно из материалов дела, справки, выданные ДД.ММ.ГГГГ МУ «<данные изъяты>» (л.д.15,25), свидетельствуют о том, в предоставляемых ответчикам квартирах никто не зарегистрирован и лицевые счета не открыты.
Копии свидетельств о государственной регистрации права, выданные Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 7), подтверждают тот факт, что правообладателем предоставляемых ответчикам жилых помещений (квартир) является городской округ город-герой Волгоград. Ограничения (обременения) права и правопритязания не зарегистрированы.
Проверяя сохранение, как минимум имеющейся обеспеченности ответчиков по делу жилым помещением, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд принимает во внимание сведения, имеющиеся в заверенных копиях технических паспортов на предоставляемые ответчикам жилые помещения (квартиры), с тем, чтобы права ответчиков при выселении не были ущемлены.
По правилам п. 4 ст. 198 ГПК РФ, - в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В данном случае суд принимает признание иска ответчиком Колодяжной А.В., поскольку из заверенной копии технического паспорта на предоставляемую ей квартиру № <адрес> следует (л.д.19-20), что общая площадь однокомнатной квартиры составляет - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Вспомогательные помещения состоят из тамбура площадью <данные изъяты> кв.м., санузла - <данные изъяты> кв.м., кухни - <данные изъяты> кв.м. и кладовой <данные изъяты> кв.м. Квартира располагается в <данные изъяты> районе г. Волгограда, на первом этаже здания, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Отопление и горячее водоснабжение от индивидуального газового котла. Водоснабжение от центральной городской сети.
В тоже время, суд не может удовлетворить требования истца к ответчикам Горбунову О.В. и Ахановой О.О. (ныне Поселенновой), действующей в своих интересах и малолетнего ФИО1
При этом суд исходит из следующего.
Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Среди предъявляемых к жилому помещению требований есть требование о том, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. (пункты 20, 22 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Вместе с тем, как следует из заверенной копии технического паспорта квартиры №, <адрес> (л.д.22), - предоставляемая Горбунову О.В., Ахановой О.О. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма квартира расположена в <данные изъяты> районе г. Волгограда, на втором этаже здания - мансарды, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Отопление и горячее водоснабжение от индивидуального газового котла. Водоснабжение от центральной городской сети. Общая площадь однокомнатной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Вспомогательные помещения состоят из тамбура площадью <данные изъяты> кв.м., лестничной клетки - <данные изъяты> кв.м., санузла - <данные изъяты> кв.м. и кухни - <данные изъяты> кв.м. Таким образом, вход в квартиру - мансарду, расположенную на втором этаже, осуществляется с первого этажа через тамбур, по винтовой деревянной лестнице, с лестничной площадки, сразу в комнату. Коридор и прихожая в квартире отсутствуют, соответственно, часть комнаты фактически предназначена только для прохода во вспомогательные помещения квартиры - в санузел, на кухню, и для выхода из квартиры. Учитывая изложенное и то обстоятельство, что второй этаж, где расположена, предлагаемая ответчикам квартира, является мансардой, где в комнате и на кухне потолок расположен под наклоном, у суда нет оснований не согласиться с доводами ответчиков Горбунова О.В. и Ахановой О.О. (ныне Поселенновой), что они не могут разместить необходимый набор предметов мебели, как в комнате, так и на кухне. Совмещенный санузел действительно исключает возможность одновременного пользования туалетом и ванной взрослыми людьми разного пола: дочерью и отцом. Не учтено и то обстоятельство, что Горбунов О.В. является <данные изъяты> (л.д.71), а ребенку Поселенновой О.О. - ФИО1 только 4 года, поэтому винтовая деревянная лестница, ведущая в квартиру, представляет для них большую сложность для подъема и спуска по ней. Небезопасно для указанных лиц и отсутствие двери между жилым помещением и винтовой лестницей, ведущей на первый этаж.
Истец представил суду акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией специалистов ОКР МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда ФИО4, ФИО2 и ФИО3 (л.д. 26), где отражено, что санитарно-техническое состояние квартиры №, <адрес>, сантехническое оборудование и деревянные конструкции находятся в хорошем состоянии, квартира закрыта, не требует ремонта.
В тоже время, в силу п. 3 ст. 56 ГПК РФ обязан был представить суду экспертное заключение Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области о соответствии или несоответствии предоставляемой Горбунову О.В., Ахановой О.О. (ныне Поселенновой) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартиры санитарным правилам и нормативам в соответствии с нормами СанПин, которые мог получить на основании своего письменного обращения.
Принимая во внимание тот факт, что предоставляемое Горбунову О.В., Ахановой О.О. (ныне Поселенновой) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для проживания жилое помещение не носит компенсационный характер и ухудшает по сравнению с прежним условия проживания, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его иска к указанным гражданам.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Выселить Колодяжную А.В. из комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., квартиры №, <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - квартиры № <адрес>
Обязать Колодяжную А.В. заключить с МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда договор социального найма жилого помещения - квартиры №, <адрес>.
В удовлетворении иска к Горбунову О.О. и Ахановой О.О. (ныне Поселенновой), действующей в своих интересах и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении из жилого помещения - комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - квартиры № <адрес>, возложении обязанности заключить с МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда договор социального найма жилого помещения - квартиры №, <адрес>, администрации г. Волгограда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья:
.