Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Тракторозаводский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Севериной Н.А.
при секретаре ФИО7
с участием представителя истца ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО1 о выселении, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Волгограда обратилась в суд к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО1 с иском, в котором просит выселить их из <адрес>, расположенной в <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>3, и снять их с регистрационного учета по прежнему месту жительства.
В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства.
Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории городского округа город-герой Волгоград. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 - 2011 годах на территории <адрес> с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках которой осуществляется переселение граждан из вышеуказанного жилого дома. Наниматель <адрес> - ФИО2 и члены ее семьи отказываются от предоставленного им жилого помещения. Вместе с тем, предоставляемое ответчикам жилое помещение равнозначно по общей площади занимаемому ими жилому помещению, соответствуют санитарно-техническим нормам и правилам, находится в черте городского округа город-герой Волгоград, тогда как проживание в жилом <адрес> может угрожать его жизни и здоровью, поскольку жилые помещения в указанном доме непригодны для проживания.
В судебном заседании представитель администрации Волгограда - ФИО8, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Кроме того, суду пояснил, что ответчики занимают квартиру в доме, который признан непригодным для проживания, находится в аварийном состоянии, а предоставляемая квартира находится в доме, который построен в 2009 году именно для переселения граждан из аварийного жилья, равнозначна и значительно лучше занимаемого ответчиками в настоящее время жилья. Предоставляемое жилье обладает всеми потребительскими свойствами, имеет существенные преимущества.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, Чесновский А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представили.
Ответчица ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила суду письменные возражения, в которых просила администрации Волгограда отказать в иске, поскольку предоставляемое истцом жилое помещение будет ухудшать ее жилищные условия.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе возражения ответчицы ФИО6 и представленные ею фотографии предоставляемой квартиры, суд находит исковые требования администрации Волгограда подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, Чесновский А.И. и ФИО6 зарегистрированы в комнатах №№1,3 <адрес>, расположенной в <адрес>. Нанимателем является ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила с МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым ее семье в бессрочное владение и пользование предоставлена муниципальная <адрес>, расположенная в <адрес>. На основании акта о передаче от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила комплект ключей от предоставленного жилого помещения.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, Чесновский А.И. освободили занимаемое ими жилое помещение в <адрес>, переехали и проживают в настоящее время в предоставленном им жилом помещении по адресу: <адрес>3.
ФИО4 и ФИО9 встали на регистрационный учет в предоставленной им квартире.
Ответчица ФИО6 осталась на регистрационном учете и проживает в <адрес>.
Согласно ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. <адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с п.п.1 п.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По правилам ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Поскольку ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 и Чесновский А.И. добровольно освободили занимаемое ими прежде жилое помещение в <адрес>, заключили новый договор социального найма, на основании которого вселились и проживают в предоставленной им квартире, суд удовлетворяет исковые требования Администрации Волгограда: выселяет их из <адрес>, расположенной в <адрес> с предоставлением другого жилого помещения и обязывает отдел Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> снять их с регистрационного учета из этой квартиры.
В то же время суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Волгограда в части выселения из квартиры и снятия с регистрационного учета ответчицы ФИО6
Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся (Определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-11).
Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Среди предъявляемых к жилому помещению требований есть требование о том, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. (пункты 20, 22 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Проверяя сохранение, как минимум имеющейся обеспеченности ответчицы ФИО6 жилым помещением, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд принимает во внимание сведения, имеющиеся в копии технического паспорта на предоставляемое ей жилое помещение, чтобы права ответчицы при выселении не были ущемлены.
Из копии технического паспорта жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес> по ул. им.маршала Василевского следует, что указанная квартира расположена в <адрес> на первом этаже здания - мансарды 2009 года постройки. Отопление и горячее водоснабжение от индивидуальных газовых котлов. Водоснабжение от центральной городской сети. <адрес> трехкомнатной квартиры составляет 88,2 кв.м, жилая площадь составляет 48,4кв.м. Имеются помещения вспомогательного использования, состоящие из тамбура, санузла, кухни.
Из плана квартиры и представленных ответчицей фотографий видно, что кладовая находится под лестницей, ведущей на второй этаж, вход в квартиру осуществляется через тамбур в комнату. В отличие от занимаемого ответчицей жилого помещения в предоставляемой ей квартире санузел совмещенный.
Поскольку предоставляемая ответчице квартира при выселении должна отвечать установленным требованиям, в частности санитарным и техническим правилам и нормам, то этот критерий является обязательным, и при его отсутствии предоставление этого жилого помещения недопустимо.
В данном случае истец представил суду акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией специалистов ОКР МУ «ЖКХ <адрес>» <адрес>, где отражено, что санитарно-техническое состояние <адрес>, сантехническое оборудование и деревянные конструкции находятся в хорошем состоянии, квартира закрыта, не требует ремонта; соответственно санитарно-техническое состояние квартиры удовлетворительное, деревянные конструкции и сантехнические приборы находятся в рабочем состоянии, жилое помещение не требует ремонта, квартира закрыта на замок.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что ответчице предоставляется жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, поэтому условия проживания ФИО6 ухудшаются при выселении.
Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд считает необходимым в удовлетворении иска администрации Волгограда к ФИО6 отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1 из <адрес>, расположенной в <адрес>, с предоставлением им <адрес>, расположенной в <адрес> по ул.им. маршала Василевского <адрес>.
Обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> снять ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1 с регистрационного из <адрес>.
Администрации Волгограда в иске к ФИО6 о выселении из <адрес>, расположенной в <адрес>, с предоставлением ей <адрес>, расположенной в <адрес> по ул.им. маршала Василевского <адрес>, и снятии с регистрационного учета из этой квартиры отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд <адрес>.
Федеральный судья - Н.А.Северина