Дело №
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ
Тракторозаводский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Севериной Н.А.
при секретаре ФИО2
с участием истца ФИО1
представителя истца ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, администрации Волгограда о сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес>, администрации Волгограда о сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения.
В обосновании исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.
В 1981 году он вступил в зарегистрированный брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ он с супругой приобрели у ФИО4 принадлежащую ей 1/2 долю дома расположенного по адресу: <адрес>.
С момента приобретения доли домовладения они с женой вселились в жилое помещение и стали там постоянно проживать. С ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в указанном домовладении и в последствии зарегистрировал туда своего сына. Другая 1/2 доля домовладения расположенного по <адрес> была ему предоставлена в связи с его работой в МПО «Райкомхоз» на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и одновременно постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №-п указанная часть дома была переведена из статуса служебного жилого помещения в ордерную жилую площадь. Таким образом 1/2 часть домовладения была приобретена истцом у ФИО4, другая 1/2 доля домовладения была предоставлена ему по ордеру на жилое помещение.
С 1981 года истец с семьей добросовестно, открыто и непрерывно пользовались всем домом, несли расходы по оплате налогов, провели газ, воду, произвели реконструкцию дома, несли расходы по его содержанию.
Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> за ним было признано право собственности на 1/2 долю домовладения № по <адрес>, приобретенную им у ФИО4
В настоящее время ему принадлежит 1/2 часть домовладения № по <адрес> на основании решения суда, а другая 1/2 доля предоставлена на основании ордера на жилое помещение.
Для оформления домовладения в собственность он обратился в <адрес> с заявлением о заключении договора на передачу 1/2 доли дома в собственность.
Решением "Тракторозаводское районное бюро технической инвентаризации" <адрес> ему было отказано в заключении договора на передачу домовладения в собственность, поскольку он произвел реконструкцию дома, а именно реконструировал и пристроил жилые пристройки /лит. А-1, А-2/, в решении суда нет описания объектов, на которые признано за ним право собственности, а так же то обстоятельство, что невозможно составить документацию. Пристройки лит. А-1 была возведена в 1954 году без надлежащего разрешения и реконструирована им -утеплена, пристройка лит. А-2 была возведена в 1997 без надлежащего разрешения администрации.
Поскольку более 25 лет он добросовестно, открыто и непрерывно пользуется всем домом, нес расходы по оплате налогов, провел газ, воду, произвел реконструкцию дома, несет расходы по его содержанию, просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, улАлександрова,90 в реконструированном состоянии, с возведенными жилыми пристройками литер А-1 и литер А-2 и обязать ответчика заключить со мной договор на передачу в собственность 1/2 доли жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Представитель ответчика - Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Представитель третьего лица МУП "Тракторозаводское районное бюро технической инвентаризации" <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Суд, выслушав доводы истца, представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, а так же их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
На основании п. 1.2 Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда и временного порядка реконструкции нежилых помещений в жилых и нежилых зданиях, строениях сооружениях на территории Волгограда» реконструкция нежилого помещения может затрагивать изменение параметров нежилого помещения, его частей (количества помещений, высоты, площади, показателей производственной мощности, объема), если такие изменения не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом, не затрагивают фасады объекта капитального строительства и отсутствует необходимость в предоставлении земельного участка.
В соответствии с п.п. 2.1, 6.2 указанного постановления реконструкция нежилых помещений, находящихся в жилых и нежилых зданиях, проводится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности по согласованию в администрации района Волгограда, на территории которого осуществляются реконструкция на основании приятого ею решения. Самовольно реконструированное нежилое помещение может быть сохранено администрацией района Волгограда в реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо это создает угрозу жизни или здоровью граждан.
В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, а так же их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу ст. 25 ЖК Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст.29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, согласно которому для проведения переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию района Волгограда заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения". При реконструкции жилого помещения заявление подается по форме, указанной в настоящем пункте; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения (далее - проект). В случае если переустройство и (или) перепланировка связаны с устройством и демонтажем встроенной мебели, кладовых, возведением некапитальных перегородок, закрытием арочных и дверных проемов, установкой входных дверей и другими случаями, не затрагивающими конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещения, при наличии заключения о надежности и безопасности помещения, выданного лицензированной организацией, либо акта о надежности и безопасности помещения, выданного районными бюро технической инвентаризации, имеющими в своем составе соответствующих специалистов, проект может не представляться; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого, реконструируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех ФИО2 семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих ФИО2 семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение на основании договора социального найма; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, реконструкции, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры; письменное согласие всех сособственников многоквартирного жилого дома, если в результате реконструкции жилого помещения затрагиваются границы или размер общего имущества в многоквартирном жилом доме и изменяются доли в праве общей собственности на общее имущество. <адрес> Волгограда не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в настоящем пункте (далее - документы). Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией района Волгограда. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения документов администрацией района Волгограда не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов. <адрес> Волгограда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения". При согласовании реконструкции жилого помещения решение выдается по форме, указанной в настоящем пункте.
В судебном заседании установлено следующее.
В 1981 году ФИО1 вступил в зарегистрированный брак с ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ он ФИО1 с женой ФИО3 по договору купли-продажи приобрели у ФИО4 принадлежащую ей 1/2 долю дома расположенного по адресу: <адрес>.
С 1981 года супруги ФИО3 вселились принадлежащую им 1/2 долю дома расположенного по адресу: <адрес> и стали там постоянно проживать.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с женой ФИО3 были зарегистрированы в вышеуказанном домовладении и в последствии зарегистрировали своего сына.
В связи с работой ФИО1 в МПО «Райкомхоз» ему была предоставлена вторая 1/2 доля дома расположенного по адресу: <адрес>, на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, которая находилась на балансе «Райкомхоз».
Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №-п 1/2 доля домовладения расположенного по <адрес>, находящаяся на балансе МПО «Райкомхоз» была переведена из статуса служебного жилого помещения в ордерную жилую площадь.
Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> исковые требования ФИО1 к ФИО4 о признании права собственности на 1/2 долю домовладения расположенного по <адрес>, были удовлетворены в полном объеме.
Таким образом 1/2 часть домовладения была приобретена истцом у ФИО4, другая 1/2 доля домовладения была предоставлена ему по ордеру на жилое помещение.
С 1981 года истец с семьей добросовестно, открыто и непрерывно пользовались всем домом, несли расходы по оплате налогов, провели газ, воду, произвели реконструкцию дома, несли расходы по его содержанию.
Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> за ним было признано право собственности на 1/2 долю домовладения № по <адрес>, приобретенную им у ФИО4
ФИО1 произвел реконструкцию дома, а именно реконструировал и пристроил жилые пристройки (лит. А-1, А-2).
Пристройки лит. А-1 была возведена ФИО1 в 1954 году без надлежащего разрешения и реконструирована -утеплена, пристройка лит. А-2 была возведена в 1997 без надлежащего разрешения администрации.
Из технического заключения ООО «Эспас» видно, что конструкции частного жилого <адрес> жилыми пристройками (лит.А.А1,А2) и холодной пристройки (лит.а) по <адрес> находятся в работоспособном состоянии и не влияют на несущую способность дома и его безопасную эксплуатацию, не создает угрозу для жизни и здоровья, и не нарушает права и интересы граждан.
Поскольку проведенная истцом реконструкция и перепланировка не нарушает законные права и интересы граждан, не создает угроз их жизни и здоровью, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и сохраняет помещение частного жилого <адрес> жилыми пристройками (лит.А.А1,А2) и холодной пристройки (лит.а) по <адрес> в реконструированном состоянии.
В соответствии со ст.9 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних ФИО2 семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Поскольку 1/2 часть домовладения № по <адрес> передана в ведение органов местного самоуправления МПО «Райкомхоз», к отношениям по пользованию данным жилым помещением должны применяться нормы о договоре социального найма и оно подлежит приватизации в силу ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной, муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 235 ГК Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В связи с этим суд приходит к выводу, что отказ администрации в заключении договора приватизации является незаконным и нарушает права истица.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л :
Иск ФИО1 к <адрес>, администрации Волгограда о сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с возведенными жилыми пристройками литер А-1 и литер А-2.
Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор приватизации жилого помещения на 1/2 долю жилого <адрес> расположенного по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский облсуд через Тракторозаводский районный суд <адрес>.
Ответчик вправе подать в Тракторозаводский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Федеральный судья - Н.А.Северина