Дело № 2 - 677/2011 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
при секретаре Гончарук И.В.,
с участием истца Карташкиной О.В., представителей ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда - Ильиной И.П. и Пискуновой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Карташкиной О.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в её специальный стаж определенные периоды работы, нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с момента возникновения у неё такого права,
У С Т А Н О В И Л:
Карташкина О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, так как считает, что ответчик не учел ряд важных документов и обстоятельств при решении вопроса о назначении ей досрочной трудовой пенсии, поэтому просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в стаж её педагогический деятельности в учреждениях для детей периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения у неё такого права.
Представители ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда, Ильина И.П. и Пискунова Т.С., действующие на основании доверенностей, иск не признали. Считают, что право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не подтверждается у истца, так как ФРв её специальный стаж не могут быть засчитаны: периоды работы в должности <данные изъяты>, поскольку наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 года №463. Периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации также не подлежат зачету в стаж её педагогической деятельности при назначении досрочной трудовой пенсии, так как согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 года №266, от 18.06.2007 года №381), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, учебные отпуска и курсы повышения квалификации в их числе не предусмотрены. Просят учесть, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, утвержденных Правительством РФ, и расширительно их трактовать. С учетом изложенного просят в удовлетворении иска Карташкиной О.В. отказать в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Федеральному закону РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Поскольку, ни Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, ни Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий не содержат каких-либо ограничений в способах доказывания стажа работы в определенных условиях, суд в соответствии со ст. 55 ГПК РФ вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Судом установлено на основании заверенной копии трудовой книжки истца (л.д. 12 - 14), что Карташкина О.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты>
Справка №, выданная ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 17) уточняет особый характер работы и условий труда Карташкиной ФИО1 О.В. и подтверждают тот факт, что истец действительно работала в секторе <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выполняла норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы. Указанные сведения достоверны, поскольку основаны на личной архивной карточке указанного работника формы Т-2, табелях учета рабочего времени.
Согласно заверенной копии справки ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 16), выданной на основании данных табелей учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ годы, период простоя составлял 60 дней, поэтому истец и не просит включить ей в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года. В тоже время иные периоды работы, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.
Доводы истца о том, что, работая в указанном выше образовательном учрежде нии, она имела все основания полагать, что время работы в данном учреждении для детей будет засчитано в ее стаж, дающий право на льготную пенсию в со ответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федера ции», действовавшим на тот момент, суд признает состоятельными.
При этом суд исходит из следующего.
Ранее действовавшее законодательст во, а именно ст. 80 Закона Российской Федера ции от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пен сиях в Российской Федерации», а также Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность кото рых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет не содержа ло требования о том, чтобы педагогическая дея тельность осуществлялась лишь в государствен ных или муниципальных учреждениях. Назначе ние такой пенсии гарантировалось на равных ос нованиях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной под чиненности и формы собственности.
Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года № 310-О, - работники негосударственных детских образовательных учреждений, не относящихся к муниципальным или государственным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных и муниципальных образовательных учреждений, независимо от того, в чьей собственности они находятся.
Более того, в соответствии с правовой позицией, выска занной Конституционным Судом Российской Фе дерации в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, - при обращении лиц, осуществляв ших, в том числе, педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пен сионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначе ние такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соот ветствующий стаж профессиональной деятельно сти.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что периоды работы истца <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней), итого 10 месяцев 15 дней, подлежат зачету в льготный стаж истца, поскольку это было до вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из справки МДОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), - Карташкина О.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает в их образовательном учреждении в должности <данные изъяты> (на одну штатную единицу) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
То обстоятельство, что истец, работая в должности <данные изъяты> МДОУ «<данные изъяты>», находилась в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней), итого 07 месяцев 11 дней, подтверждает соответствующая справка МДОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). Из указанной справки также следует, что за периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации по месту её работы за ней сохранялась средняя заработная плата по указанной должности, из которой производились страховые выплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая изложенное и тот факт, что учебные отпуска, как и курсы повышения квалификации, способствовали повышению профессионального уровня истца в работе с детьми, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.
При таких обстоятельствах, решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе назначить Карташкиной О.В. досрочную трудовую пенсию (л.д.7-11) следует признать незаконным, так как на момент вынесения решения суда у истца с учетом подтвержденного ответчиком специального стажа - 23 года 02 месяца 28 дней и включенных судом в её специальный стаж периодов - (10 мес. 15 дн. + 07 мес. 11 дн.=) 01 года 05 месяцев 26 дней, педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет более 25 лет. Поэтому на ответчика следует возложить обязанность назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё - с ДД.ММ.ГГГГ, ибо в соответствии со ст. 18 Конституции РФ, - права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу п.1 ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> (л.д.6) подлежат возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 56, 98 п.1, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Карташкиной О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить Карташкиной О.В. в её специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды: работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения у неё такого права,с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу Карташкиной О.В. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: