Дело № 2 - 732/2011 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
при секретаре Гончарук И.В.,
с участием истца Пометельниковой В.Н., её представителя - адвоката Пригариной М.Б., представителя ответчиков - Управления по жилищной политике администрации Волгограда и администрации г. Волгограда - Мальцева Р.Н., третьего лица - Морозовой П.С., представителя отдела опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района г. Волгограда - Гуляевой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде
ДД.ММ.ГГГГгражданское дело по иску Пометельниковой В.Н. к Управлению по жилищной политике администрации Волгограда и администрации г. Волгоградао возложении обязанности предоставить ей освободившееся жилое помещение - комнату № 2 в коммунальной квартире № <адрес> и заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Пометельникова В.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Суд привлек в качестве третьего лица по настоящему делу МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда, на которое администрацией г. Волгограда была возложена обязанность заключать с гражданами договора социального найма жилых помещений.
В обоснование иска истец Пометельникова В.Н. указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ей по ордеру были предоставлены две комнаты 1 и 3 жилой площадью <данные изъяты> кв. м. и <данные изъяты> кв.м., в коммунальной квартире №, <адрес> на состав семьи три человека: на неё, её мать ФИО1 и дочь ФИО2 ФИО1 умерла. Однако в связи с замужеством дочери и рождением у неё двоих разнополых детей и регистрации их на той же жилой площади, на каждого из них стало приходиться по <данные изъяты> кв.м. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году в той же квартире освободилась комната № 2 жилой площадью <данные изъяты> кв.м., которая является смежной с комнатой № 3, она дважды обращалась в Управление по жилищной политике администрации г. Волгограда с заявлениями о предоставлении ей освободившегося жилого помещения. Но ей дважды необоснованно отказывали ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому она вынуждена была обратиться в суд за защитой своих прав. В связи с её необеспеченностью жилой площадью по учетной норме, учитывая тот факт, что освободившаяся комната в их коммунальной квартире является смежной, дочь и её дети не являются членами её семьи, её внуки разнополые, она просит возложить на ответчиков обязанность предоставить ей освободившееся жилое помещение - комнату № 2 жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире №, <адрес> и заключить с ней договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
Представитель истца - адвокат Пригарина М.Б., действующая по ордеру, иск поддержала и просит его удовлетворить.
Представитель ответчиков - Управления по жилищной политике администрации Волгограда и администрации г. Волгограда - Мальцев Р.Н., действующий на основании доверенностей, иск не признал. При этом показал, что Пометельникова В.Н. не обращалась в муниципальный орган с заявлением о признании её малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляе мых по договорам социального найма. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире является изолированным недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным, техническим правилам, нормам и требованиям, имеет отдельный выход в коридор квартиры, что подтверждает технический паспорт на коммунальную квартиру. Проживающие в этой квартире внук истца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и собственники Пометельникова В.Н., её дочь Морозова П.С. и внучка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каждой из которых принадлежит по <данные изъяты> долей квартиры №, <адрес>, не признаны в установленном порядке малоимущими, не состоят на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма. Более того, каждый член семьи Пометельниковой В.Н. обеспечен общей площадью жилого помещения более нормы предоставления, так как на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ дочь Пометельниковой В.Н. - Морозова П.С. и внучка ФИО7 являются собственниками по <данные изъяты> доле, каждая, <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес> в которой никто не зарегистрирован. По договору дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о государственной права от ДД.ММ.ГГГГ дочери Пометельниковой В.Н. - Морозовой П.С. по праву собственности принадлежит ещё <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, в которой никто не зарегистрирован. Таким образом, каждый член семьи Пометельниковой В.Н. обеспечен общей площадью жилого помещения в г. Волгограде - <данные изъяты> кв.м., более учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения в г. Волгограде (более 11 кв. м.), так как согласно п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьинескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Более того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.11.2010 года №1448-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Макаренко С.Г. на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ» указано, что положение ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в ст. 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства. Просит учесть указанную единообразную судебную практику по данной категории дел: решение Новосибирского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №; определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; определение Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; определение Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; постановление президиума Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Полагает, что в виду того, что отсутствуют законные основания для предоставления истцу освободившейся комнаты в порядке п.п. 1, 2, 3 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации и заключения с ней договора социального найма на это жилое помещение, просит в удовлетворении иска Пометельниковой В.Н. отказать в полном объеме.
Третье лицо на стороне истца - Морозова П.С., действующая в суде в своих интересах и несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иск своей матери Пометельниковой В.Н. поддерживает. При этом пояснила, что вместе с детьми проживает, как в комнатах по месту их регистрации, так и в квартире № <адрес>. Так как она и её дети не являются членами семьи Пометельниковой В.Н., считает требования истца правомерными и просит иск удовлетворить.
Представитель третьего лица на стороне ответчиков - МУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца, третьего лица, представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение представителя отдела опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района г. Волгограда Гуляевой Т.Е., просившей в удовлетворении иска отказать, суд признает иск необоснованным и подлежащим отказу.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, - освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно п. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, - малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
По правилам п.п. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, - нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1)не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3)проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномо-ченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, - к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Судом установлено на основании справки учетно-регистрационного отдела МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), что в комнатах №№ 1, 3 квартиры № <адрес> зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ -Пометельникова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её дочь Морозова П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - её внучка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представленная суду заверенная ксерокопия лицевого счета на квартиру № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), подтверждает тот факт, что лицевой счет на указанные выше комнаты общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м. открыт на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Пометельниковой В.Н. Последняя не отрицала в судебном заседании, что внуки были вселены в, занимаемое ею, жилое помещение в качестве членов её семьи.
Более того, истец и третье лицо Морозова П.С. подтвердили в судебном заседании, что с момента выдачи Пометельниковой В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году ордера на указанное выше жилое помещение (л.д.71) раздел лицевых счетов не производился, порядок пользования указанным жилым помещением не определен в установленном законом порядке, хотя по договору на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Пометельникова В.Н., её дочь Морозова П.С. и внучка - ФИО7 являются, каждый, собственниками <данные изъяты> долей <данные изъяты> коммунальной квартиры №, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 65, 66, 67, 69).
Заверенные ксерокопии свидетельств о расторжении брака (л.д.74, 76) свидетельствуют о том, что брак между ФИО4 и Морозовой П.С. прекращен ДД.ММ.ГГГГ, а брак между ФИО6 и Пометельниковой В.Н. ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из учетного дела Управления по жилищной политике администрации Волгограда Пометельникова В.Н. действительно ДД.ММ.ГГГГ обратилась в установленном порядке с заявлением о предоставлении ей освободившегося жилого помещения - комнаты № 2 в коммунальной квартире № <адрес>, в виду необеспечения жилой нормой (л.д.77).
То обстоятельство, что недвижимое имущество - комната № 2 в коммунальной квартире № <адрес>, пригодная для проживания граждан, имеющая отдельный выход в коридор квартиры (л.д. 23-25) действительно свободна, подтверждают, представленные суду, заверенные ксерокопии справок паспортной службы МУ «ЖКХ <данные изъяты>» г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45), учетно-регистрационного отдела МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), где отражено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, а договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут сторонами в ДД.ММ.ГГГГ году.
Заверенная копия справки МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68) свидетельствует о том, что <данные изъяты> долей квартиры №, <адрес> находятся в муниципальной собственности.
Однако Управлением по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) не было принято положительное решение о предоставлении гражданке Пометельниковой В.Н. освободившегося жилого помещения - комнаты № 2 в коммунальной квартире №, <адрес>, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена её семьи составляет <данные изъяты> кв.м., то есть более учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в Волгограде, ибо согласно п. 1.1 Постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 года №19/342 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде» с 01.03.2005 года установлена учетная нормаплощади жилого помещения в г. Волгограде для признания граж дан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 11 кв.м. общей площадижилого помещения, приходящихся на одного человека.
Заверенные копии договора купли-продажи квартиры (возникновения ипотеки в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-51), свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53, 54), и технического паспорта жилого помещения (л.д. 46 - 48) подтверждают тот факт, что дочери Пометельниковой В.Н. - Морозовой П.С. и внучке ФИО7, каждой, принадлежит по <данные изъяты> доле <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в которой, по данным учетно-регистрационного отдела, никто не зарегистрирован (л.д. 55, 56).
Согласно заверенным копиям договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-61), свидетельства о государственной права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62) и технического паспорта жилого помещения (л.д.57-59) дочери Пометельниковой В.Н. - Морозовой П.С. по праву собственности принадлежит <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, где, по сведениям учетно-регистрационного отдела, никто не зарегистрирован (л.д. 63).
Указанные сведения подтверждают и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.8 - 10).
Учитывая приведенные выше фактические обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что Морозова П.С. - дочь истца и малолетние внуки ФИО7 и ФИО3 являются членами семьи Пометельниковой В.Н. При этом уровень обеспеченности Пометельниковой В.Н. общей площадью жилого помещения подлежит определению, исходя из суммарной общей площади всех указанных выше жилых помещений и составляет на каждого члена семьи <данные изъяты>
Кроме того, истец подтвердила в судебном заседании, что не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что не признана в установленном порядке малоимущей, так как не предоставляла документы, подтверждающие её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма, для признания её малоимущей.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца. Поэтому Пометельниковой В.Н. надлежит отказать в удовлетворении её иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска к Управлению по жилищной политике администрации Волгограда, администрации г. Волгоградао возложении обязанности предоставить ей освободившееся жилое помещение - комнату № 2 в коммунальной квартире №, <адрес>, заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, Пометельниковой В.Н. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: