Дело №2-1134/2011 ДД.ММ.ГГГГ
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
при секретаре Гончарук И.В.,
с участием прокурора Дашкова Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить работы по восстановлению кирпичной кладки наружной стены, предоставить план выполнения работ балконных плит, восстановить отмостку и устранить щель в месте сопряжения отмостки и цоколя со стороны дворового и главного фасадов, очистить чердачное помещение от мусора, восстановить изоляцию трубопровода, выполнить ремонт кровли, заполнений оконных и дверных проемов, предоставить план ремонта лестничных клеток, выполнить ремонт оголовков вентиляционных каналов в доме № <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска помощник прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда - Дашков Д.П. указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований действующего жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что в многоквартирном жилом доме № <адрес> со стороны дворового фасада под окном квартиры № в подъезде № на третьем этаже наблюдается нарушение, расслоение рядов кирпичной кладки фасада, разрушение и выветривание стенового материала, провисание и выпадение кирпичей; в квартирах № имеются разрушения балконных плит, в квартире № повреждено ограждение балкона, наблюдаются трещины, разрушения, просадки отмостки, щель в месте сопряжения отмостки и цоколя со стороны дворового фасада, чердак не очищен от мусора, трубопровод отопления без изоляции, разрушение кровельного покрытия; заполнения оконных, дверных проемов находятся в неисправном состоянии, ослабление крепления стекол, разрушение конструктивных элементов оголовков вентиляционных каналов, то есть имеют место нарушения требований пунктов 4.2.1.3., 4.2.3.1., 4.2.4.3., 4.1.7., 4.2.1.4., 4.6.1.1., 5.2.22, 4.6.1.2., 4.7.1., 4.7.2., 3.2.8., 5.5.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, а также нарушают гарантированные федеральным законодательством права граждан на достойные условия проживания. Так как управляющей организацией, обслуживающей указанный многоквартирный жилой дом, является ООО «<данные изъяты>», Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда просит признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», не выполнившего требований раздела II (в том числе п. 10) «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170; обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в указанном жилом доме необходимые мероприятия, а именно: выполнить работы по восстановлению кирпичной кладки наружной стены; предоставить план выполнения ремонта балконных плит; восстановить отмостку и устранить щель в месте сопряжения отмостки и цоколя со стороны дворового и главного фасадов; очистить чердачное помещение от мусора, восстановить изоляцию трубопровода; выполнить ремонт кровли, заполнений оконных и дверных проемов; предоставить план ремонта лестничных клеток; выполнить ремонт оголовков вентиляционных каналов. Не возражает против вынесения по делу заочного решения.
Представитель ответчика - ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Копия искового заявления и судебная повестка, направленные в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции (л.д. 11).
Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждает заказное уведомление (л.д. 10). Возражения по существу иска суду не представлены.
Выслушав объяснения помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Пункты 2, 10, 16 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, предусматривают, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Это общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается: собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, - по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
При этом Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на получение услуг, безопасных для их жизни, здоровья, имущества, окружающей среды.
В данном случае ответчик - ООО «<данные изъяты>», являясь управляющей организацией многоквартирного жилого дома № <адрес>, обязано выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в указанном жилом доме.
Поскольку содержание общего имущества должно соответствовать Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и Санитарным правилам и нормам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03), суд учитывает требования пунктов 2, 4.2.1.3., 4.2.3.1., 4.2.4.3., 4.1.7., 4.2.1.4., 4.6.1.1., 5.2.22., 4.6.1.2., 4.7.1., 4.7.2., 3.2.8., 5.5.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, где отражено, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, который осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком; не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей; цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки; местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту; отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития. Трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.
Вместе с тем указанные требования ответчиком не соблюдаются. Данное обстоятельство подтверждают представленные суду: предписание №, выданное ответчику Государственной жилищной инспекцией по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), и актом проверки его исполнения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4 - 6), которые позволяют суду сделать вывод, что управляющая компания многоквартирного жилого дома № <адрес> - ООО «<данные изъяты>» указанное предписание Госжилинспекции Волгоградской области не исполнила: не выполнены работы по восстановлению кирпичной кладки наружной стены подъезда № под окном квартиры № в районе третьего этажа; план выполнения ремонта балконных плит не предоставлен; отмостка со стороны дворового и главного фасадов не восстановлена, щель в месте сопряжения отмостки и цоколя не устранена; чердачное помещение от мусора не очищено, изоляция трубопровода отопления не восстановлена; ремонт кровли не выполнен, наблюдается повреждение и смещение шиферных листов кровельного покрытия; ремонт дверных заполнений в подъездах № и № не выполнен, ремонт оконных заполнений не произведен; план ремонта лестничных клеток не представлен; ремонт оголовков вентиляционных каналов не выполнен.
Учитывая изложенное и то обстоятельство, что в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательства выполнения возложенных на него обязанностей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ, - суд, исходя из имущественного положения ответчика, считает возможным уменьшить до <данные изъяты> рублей размер государственной пошлины, подлежащей с него взысканию в доход государства.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 56, 233 - 235, 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», не выполнившего требований раздела II (в том числе п. 10) «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, в жилом многоквартирном доме № <адрес> для обеспечения благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, а также надлежащего содержания общего имущества в указанном жилом многоквартирном доме.
Обязать ООО «<данные изъяты>» выполнить в жилом многоквартирном доме № <адрес> работы по восстановлению кирпичной кладки наружной стены; предоставить план выполнения ремонта балконных плит; восстановить отмостку и устранить щель в месте сопряжения отмостки и цоколя со стороны дворового и главного фасадов; очистить чердачное помещение от мусора, восстановить изоляцию трубопровода; выполнить ремонт кровли; выполнить ремонт заполнений оконных и дверных проемов; представить план ремонта лестничных клеток; выполнить ремонт оголовков вентиляционных каналов, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
ВзыскатьООО «<данные изъяты>» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный г. Волгограда, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья: