Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 24 января 2011 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе : председательствующего судьи Малышевой Е.А.,
при секретаре Касьян Ю.В.,
с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО6,
третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 января 2011 года в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации г. Волгограда, Управлению жилищной политике администрации г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Предметом спора является отдельная комната муниципального жилищного фонда площадью 18,4 м.кв. (коридорного типа), расположенная в жилом <адрес>.
Истец обратился в суд с указанным иском, в обосновании указав, что он совместно с женой, совершеннолетней дочерью и несовершеннолетней дочерью проживают и зарегистрированы в комнате № общежития по <адрес> в <адрес>. В августе 2010 года в их доме на их этаже рядом с их комнатой освободилась комната №. Он с членами своей семьи самовольно занял комнату №, в связи с тем, что его семья состоит на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Имеющейся у них комнаты № недостаточно для проживания, так как на каждого члена семьи приходится по 4,6 м.кв. После занятия комнаты № он обратился в Управление по жилищной политике по вопросу выделения его семье комнаты №. Однако ответчиком ему в этом было отказано. Поэтому истец просит признать отказ администрации Волгограда в предоставлении указанной комнаты незаконным, признать за ним и членами его семьи право пользования комнатой № по <адрес>, а также обязать администрацию Волгограда заключить с ним договор социального найма жилого помещения на указанную комнату.
В рамках рассмотрения искового заявления ФИО3, администрация Волгограда обратилась в суд со встречным иском к ФИО3, ФИО5, ФИО1 и ФИО2об устранении препятствий во владении пользовании и распоряжении комнатой № по <адрес> и выселении из этой комнаты.
Встречный иск администрации г. Волгограда к ФИО1 о выселении судом рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, по делу вынесено заочное решение.
Исковые требования ФИО3 к администрации Волгограда, Управлению жилищной политике администрации Волгограда о признании отказа администрации г. Волгограда незаконным, о признании права пользования комнатой № и о понуждении заключения договора социального найма на эту комнату определением суда от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнил их, дополнительно пояснив, что он просит предоставить его семье эту комнату, как комнату муниципального жилищного фонда, а не как комнату в общежитии, со снятием его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просил также учесть, что его несовершеннолетняя дочь ФИО1 является инвалидом детства по слуху.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала.
Судом в качестве 3-го лица привлечена несовершеннолетняя (14-летняя) ФИО1, которая в судебном заседании иск отца поддержала.
Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил производство по делу приостановить до вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу администрации Волгограда о выселении ФИО3, ФИО5, ФИО1 и ФИО2 из комнаты № <адрес> указанное ходатайство оставлено без удовлетворения, как необоснованное. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика администрации г. Волгограда.
Представитель ответчика Управление жилищной политике администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений по иску не представил.
Представитель 3-го лица отдела опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка (л.д.36).
Суд, выслушав истца, представителя истца ФИО6, 3-е лицо ФИО1, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В силу ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
В соответствии со ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
Судом установлено следующее :
Предметом спора является жилая комната № размером 18,4 м.кв. муниципального жилищного фонда, расположенная в жилом доме коридорного типа по <адрес> (<адрес>) в <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д.30) и справкой БТИ ТЗР (л.д.25).
В комнате № по состоянию на ноябрь 2010 года никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой учетно-регистрационного отдела МУ «ЖКХ ТЗР» (л.д.24). Комната № в собственности у физического лица не находится, что подтверждается справкой УФРС от 06.08.2010г.(л.д.20).
В соседней комнате № размером 18.7 м.кв. того же дома с октября 2004 года проживают и зарегистрированы истец ФИО3 вместе с женой, совершеннолетней дочерью ФИО2, 1990 года рождения и несовершеннолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а всего 4 человека, что подтверждается справкой учетно-регистрационного отдела МУ «ЖКХ ТЗР» (л.д.11).
В судебном заседании также установлено, что семья ФИО1 в 2000 году приехала из <адрес> в <адрес> для постоянного проживания в связи с необходимостью лечения несовершеннолетней дочери ФИО1 от глухоты. Сначала семья ФИО1 проживала в частном домовладении у сестры его матери в Тракторозаводском районе г. Волгограда, а затем они сняли комнату № в общежитии по <адрес>. Указанная комната № в 2004 году была предоставлена семье ФИО1 на 4-х человек администрацией г. Волгограда.
Указанная комната № по <адрес> находится с мая 2010 года в собственности истца ФИО3 его жены и несовершеннолетней дочери ФИО1 по 1\3 доли у каждого на основании договора приватизации комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.21,22,23).
Спорная комната № по <адрес> самовольно занята ФИО3, который в августе 2010 года поставил свой замок в дверь указанной комнаты, проживает в этой комнате вместе со своей семьей, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным работниками отдела учета управления по жилищной политики и ЖКХ Тракторозаводского района (л.д.28-29).
Истец ФИО3 подтвердил в суде факт самовольного занятия комнаты №, пояснив, что эту комнату он занял в августе 2010г. без каких-либо документов на право занятия этой комнаты, после чего он обратился в администрацию Волгограда для оформления документов о предоставлении ему этой комнаты для его семьи, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. В этой комнате с августа 2010 года он проживает вместе со своей семьей, они все вместе пользуются двумя комнатами : № и №.
Судом также установлено, что ФИО3 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в администрации Волгограда составом семьи 4 человека : он, жена и двое детей, по состоянию на 01.01.2010 года его очередной номер по единому списку граждан, вставших на учет нуждающихся после 01.03.2005 года, по г. Волгограду - 9682, в списке № 2 - 3886 (в семье ребенок инвалид) что подтверждается справкой управления по жилищной политике администрации г. Волгограда (л.д.13).
Как следует из ответа Управления по жилищной политики администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разъяснено об отсутствии оснований для предоставления ему комнаты № по <адрес> по договору социального найма, поскольку не подошла его очередь, так как его номер в очереди нуждающихся - 9682, по списку № 2 - 3886. Этим же письмом ФИО3 разъяснено его право, как семье, имеющей ребенка инвалида, на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с законом «О социальной защите инвалидов в РФ». За счет получения социальной выплаты его семья может улучшить свои жилищные условия (л.д.15-17).
При таких обстоятельствах, учитывая, что очередь ФИО3 для получения жилого помещения по договору социального найма не подошла, площадь требуемой комнаты № не соответствует норме предоставления жилья, что комната № находится не в коммунальной квартире, а на этаже коридорного типа, поэтому суд находит, что отказ Управления по жилищной политики администрации г. Волгограда в предоставлении ФИО3 комнаты № по <адрес> является законным и обоснованным, в связи с чем законных оснований для предоставления ФИО3 и членам его семьи комнаты №, как комнаты муниципального жилищного фонда, не имеется. Также не имеется оснований для признания за ФИО3 и членами его семьи права пользования комнатой № и заключения с ним договора социального найма на комнату №, а поэтому в иске ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, по всем требованиям следует отказать.
Доводы ФИО3 о том, что его несовершеннолетняя дочь ФИО1 является инвалидом детства по слуху, в связи с чем имеет право на внеочередное получение жилой площади, не основаны на законе, поскольку в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ, дающих право на внеочередное предоставление жилой площади, указанное заболевание отсутствует.
Доводы представителя истца о том, что комната № должна быть предоставлена истцу, как освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, поскольку он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, не состоятельны и не могут быть судом приняты во внимание, поскольку из материалов дела следует, что спорная комната № находится не в коммунальной квартире, а является отдельной изолированной комнатой коридорного типа, не входящей в какую-либо квартиру, поскольку коммунальные квартиры в жилом <адрес> - отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 234 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации г.Волгограда, Управлению жилищной политике администрации г. Волгограда о признании отказа в предоставлении комнаты № по <адрес> незаконным, о признании права пользования комнатой № по <адрес>, об обязании администрации Волгограда заключения договора социального найма на комнату № по <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья :