Дело №2-1421/2011 « 20 » апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
при секретаре Тихоновой Я.А.,
с участием представителя ответчика ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» - Щербаковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде
« 20 » апреля 2011 года
гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести ремонт балконных плит, примыкающих к дому № по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда была проведена проверка соблюдения требований действующего жилищного законодательства Российской Федерации, по результатам которой установлено, что в жилом многоквартирном доме № <адрес> наблюдается разрушение защитного слоя плит трех балконов, оголена арматура, выкрашивается бетон из плит, на металлических конструкциях балконов коррозия. То есть имеют место нарушения требований пункта 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170. Что свидетельствует о нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, гарантированных федеральным законодательством прав граждан на достойные условия проживания. Поэтому ООО «<данные изъяты>», как управляющей организации, обслуживающей указанный многоквартирный жилой дом, Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области 10.06.2010 года было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01.11.2010 года. Однако до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, то есть не выполнены требования раздела II (в том числе п. 10) «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, обязательные требования «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170. Поэтому прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда просит признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» и обязать в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт балконных плит жилого дома № <адрес>.
Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика - ООО «<данные изъяты>» - Щербакова Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. При этом указала, что многоквартирный жилой дом № <адрес> введен в эксплуатацию еще в 1940 году, то есть более 70 лет назад. В соответствии с ВСН-55-58 (р) капитальный ремонт балконов указанного дома должен был проводиться каждые 20 - 30 лет. Соответственно на момент принятия указанного дома в управление ООО «<данные изъяты>» 01.02.2010 года срок эксплуатации балконов превысил строительные нормативные требования в три раза. Следует также учесть, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года капитальный ремонт общего имущества проводится только по решению общего собрания собственников за дополнительные средства, не включенные в оплату жилищно-коммунальных услуг. Данное положение предусмотрено и пунктом 2.2.9 договора управления многоквартирными домами от 01.02.2010 года, согласно которому в перечень дополнительных работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома входит заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит. Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, балконные плиты отнесены к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома. Считает, что капитальный ремонт балконов, лоджий, веранд, террас, исходя из положения п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, должен производиться за счет средств собственников этих помещений. Более того, надлежащим ответчиком по данному спору является МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда, выполняющее функции заказчика по капительному ремонту жилищного фонда и являющееся бывшим наймодателем жилых помещений в многоквартирном доме № <адрес>. Учитывая изложенное и то обстоятельство, что прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда в силу ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства, подтверждающие наличие вины и противоправности действий ООО «<данные изъяты>», просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Согласно письменному отзыву на иск (л.д. 12), просили рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить иск прокурора в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Пункты 2, 10, 11, 16 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, предусматривают, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Это общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается: собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, - по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
При этом Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на получение услуг, безопасных для их жизни, здоровья, имущества, окружающей среды.
В данном случае ответчик - ООО «<данные изъяты>», являясь управляющей организацией многоквартирного жилого дома № <адрес>, обязано выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в указанном жилом доме.
Поскольку содержание общего имущества должно соответствовать Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и Санитарным правилам и нормам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03), суд учитывает требования пунктов 2, 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, согласно которым, техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, который осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.
Вместе с тем указанные требования ответчиком не соблюдаются. Данное обстоятельство подтверждают представленные суду: предписание №, выданное ответчику Государственной жилищной инспекцией по Волгоградской области 10.06.2010 года (л.д. 4), и акт проверки его исполнения от 13.11.2010 года (л.д. 5 - 7), позволяющий суду сделать вывод, что управляющая организация многоквартирного жилого дома № <адрес> - ООО «<данные изъяты>» указанное предписание Госжилинспекции Волгоградской области не исполнила: ремонт защитного слоя балконных плит с торца подъезда № не выполнила.
Доводы представителя ответчика Щербаковой Е.А., что надлежащим ответчиком по делу является МУ «<данные изъяты>» г. Волгограда, как бывший наймодатель жилых помещений, выполняющее в настоящее время функции заказчика по капительному ремонту жилищного фонда, суд не принимает во внимание, поскольку именно ООО «<данные изъяты>», осуществляющая управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>, в силу п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Ссылки представителя ответчика - Щербаковой Е.А. на то, что балконы, лоджии, веранды и террасы, относящиеся к конкретному жилому помещению, не являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома, и расходы по их содержанию, текущему и капитальному ремонту должны нести граждане, пользующиеся указанными площадями, суд не принимает во внимание, так как в данном случае речь идет о разрушении балконных плит, которые в соответствии с подп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, входят в состав общего имущества дома № <адрес> и их надлежащее содержание должно обеспечивать ООО «<данные изъяты>».
Ссылки представителя ответчика - ООО «<данные изъяты>» на п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, согласно которому капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования), суд не принимает во внимание, поскольку в судебном заседании представитель ответчика - Щербакова Е.А. не оспаривала то обстоятельство, что ООО «<данные изъяты>» не выступило с инициативой проведения общего собрания собственников помещения многоквартирного жилого дома № <адрес> для решения вопроса о необходимости проведения капитального ремонта балконных плит.
Учитывая изложенное и то обстоятельство, что в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательства выполнения возложенных на него обязанностей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ, - суд, исходя из имущественного положения ответчика, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей с него взысканию в доход государства, до <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», не выполнившего требований раздела II (в том числе п. 10) «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, в жилом многоквартирном доме № <адрес> для обеспечения благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, а также надлежащего содержания общего имущества в указанном многоквартирном жилом доме.
Обязать ООО «<данные изъяты>» произвести ремонт балконных плит жилого многоквартирного дома № <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Взыскатьс ООО «<данные изъяты>» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: