о признании незаконными бездействий и возложении обязанности

Дело №

Именем Российской Федерации

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шамариной И.С.,

при секретаре Миловановой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Федяниной О.А.,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «<данные изъяты>» о признании незаконными бездействий и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведения отделением надзорной деятельности по Тракторозаводскому району ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области мероприятий по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, установлено, что помещение общежития, находящееся в управлении ТСЖ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям правил пожарной безопасности, а именно: электрическая проводка мест общего пользования общежития эксплуатируется с нарушением правил эксплуатации электроустановок, соединения электропроводов выполнено с помощью скруток; электрические светильники, расположенные в коридорах, помещениях кухонь и душевых общежития эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией завода изготовителя; двери запасных эвакуационных выходов закрыты на механические замки; на оконных проемах первого этажа установлены глухие металлические решетки; наружная пожарная лестница не проверена на прочность; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; план-схемы эвакуации людей при пожаре выполнены не по ГОСТу; на путях эвакуации первого этажа запасного эвакуационного выхода проложена коммуникационная труба, через которую отсутствует пандус перепада высот; в стиральных помещениях допущена установка штепсельных розеток; отсутствуют двери, отделяющие лестничную клетку от коридора на первом и втором этажах; над дверями эвакуационных выходов не установлены световые указатели «Выход»; в тамбурах эвакуационных выходов отсутствует освещение; дверь чердачного помещения не закрыта на замок; не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли; помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводов; объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. За нарушение требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя ТСЖ «<данные изъяты>» составлен протокол № об административном правонарушении. Невыполнение вышеуказанных мероприятий может послужить основанием для возникновения чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь, может повлечь уничтожение имущества и поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В связи с изложенным, просит признать незаконным бездействие ТСЖ «<данные изъяты>» <адрес> по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №. 313, в общежитии по адресу: <адрес> и обязать ТСЖ «<данные изъяты>» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения.

Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика - ТСЖ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - Тракторозаводского Отдела надзорной деятельности по г.Волгограду ГУ МЧС России по Волгоградской области Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.2994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 21.12.2994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

В соответствии с п.10 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-01)» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В силу преамбулы Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 на отношения между управляющими компаниями и потребителями коммунальных услуг распространяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В судебном заседании установлено, что помещение общежития, расположенного по адресу: <адрес> находится в управлении ТСЖ «<данные изъяты>».

По результатам проведенных отделением надзорной деятельности по ТЗР ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области мероприятий по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, установлено, что помещение указанного общежития не соответствует требованиям правил пожарной безопасности, а именно: электрическая проводка мест общего пользования общежития эксплуатируется с нарушением правил эксплуатации электроустановок, соединения электропроводов выполнено с помощью скруток; электрические светильники, расположенные в коридорах, помещениях кухонь и душевых общежития эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией завода изготовителя; двери запасных эвакуационных выходов закрыты на механические замки; на оконных проемах первого этажа установлены глухие металлические решетки; наружная пожарная лестница не проверена на прочность; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; план-схемы эвакуации людей при пожаре выполнены не по ГОСТу; на путях эвакуации первого этажа запасного эвакуационного выхода проложена коммуникационная труба, через которую отсутствует пандус перепада высот; в стиральных помещениях допущена установка штепсельных розеток; отсутствуют двери, отделяющие лестничную клетку от коридора на первом и втором этажах; над дверями эвакуационных выходов не установлены световые указатели «Выход»; в тамбурах эвакуационных выходов отсутствует освещение; дверь чердачного помещения не закрыта на замок; не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли; помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводов; объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

ДД.ММ.ГГГГ за нарушение требований пожарной безопасности в отношении руководителя ТСЖ «<данные изъяты>» составлен протокол № об административном правонарушении.

Поскольку не выполнение ответчиком вышеуказанных мероприятий является основанием для возникновения чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь, может повлечь уничтожение имущества и поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, суд считает необходимым иск прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда удовлетворить.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих необоснованность заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая финансовое положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «<данные изъяты>» по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, общежитии по адресу: <адрес>.

Обязать ТСЖ «<данные изъяты>» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> необходимые мероприятия, а именно:

-электрическую проводку мест общего пользования общежития эксплуатировать в соответствии с правилами эксплуатации электроустановок, соединения электропроводов выполнить в соответствие с п.З, п. 57 ППБ 01-03. п. 7.1.48 ПУЭ;

-электрические светильники, расположенные в коридорах, помещениях кухонь и душевых общежития привести в соответствие с п.60 ППБ 01 -03;

-двери запасных эвакуационных выходов привести в соответствие с п. 52 ППБ 01-03;

-оконные проемы первого этажа, на которых установлены глухие металлические решетки, привести в соответствие с п. 40 ППБ 01-03;

-наружную пожарную лестницу проверить на прочность в соответствии с п. 41 ППБ 01-03;

-помещения оборудовать системой оповещения людей о пожаре в соответствии с п. 3 ППБ 01-03: п. 4.1 НПБ104-03;

-помещения общежития оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п. 3 ППБ 01-03; п. 6.1 табл.1 ППБ110-04;

-план-схемы эвакуации людей при пожаре выполнить по ГОСТу в соответствии с ППБ 01-03 п.З; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 6.7;

-на путях эвакуации первого этажа запасного эвакуационного выхода через проложенную коммуникационную трубу установить пандус перепада высот в соответствии с п. 53 ППБ 01-03;

-стиральные помещения, в которых допущена установка штепсельных розеток, привести в соответствие с п.3. п. 57 ППБ 01-03. п. 7.1.48. ПУЭ;

-установить двери, отделяющие лестничную клетку от коридора на первом и втором этажах в соответствии с п. 40 ППБ 01-03;

-над дверями эвакуационных выходов установить световые указатели «Выход» в соответствии с ППБ 01-03 п.З. НПБ 160-97;

-в тамбурах эвакуационных выходов установить освещение в соответствии с п. 51 ППБ 01-03;

-дверь чердачного помещения привести в соответствии с п. 44 ППБ 01-03;

-провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли в соответствии с п.36 ППБ 01-03;

-помещения укомплектовать первичными средствами пожаротушения в соответствии с п. 108, прил. 3 ППБ 01-03;

-провести измерения сопротивления изоляции электропроводов в соответствии с п.З ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП;

-объект оборудовать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны в соответствии с ППБ 01-03 П. 39.

Взыскать с ТСЖ «<данные изъяты>» в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья И.С. Шамарина