Дело № 2 - 1456/2011 « 17 » мая 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
при секретаре Гончарук И.В.,
с участием истца Кобликова А.Н., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда - Ильиной И.П. и Пискуновой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде
« 17 » мая 2011 года
гражданское дело по иску Кобликова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в его специальный стаж определенные периоды работы, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Кобликов А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска истец Кобликов А.Н. указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 9 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», так как выработал для этого необходимый стаж. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает, что ему необоснованно не включили в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Пришлюзового участка Волгоградского рейда треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Пришлюзового участка Волгоградского рейда объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Пришлюзового участка Волгоградского рейда треста «<данные изъяты>», так как в указанные периоды времени он работал в плавсоставе на судах речного флота, которые не относились к портовым. Он никогда не работал на акватории одного порта. Просит учесть, что работа плавсостава судов на которых он работал, была связана с особыми условиями труда - с длительным отрывом от берега, тяжелыми погодно-климатическими условиями. С учетом изложенного, просит возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда обязанность включить указанные периоды его работы в специальный стаж, назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда Ильина И.П. и Пискунова Т.С., действующие на основании доверенностей, иск не признали. В судебном заседании пояснили, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его страховой стаж составлял 27 лет 08 месяцев 06 дней. В тоже время, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него отсутствовал требуемый специальный стаж - 12 лет 06 месяцев. Указанные истцом периоды работы не могут быть засчитаны ему в специальный стаж, в виду отсутствия документов, подтверждающих, что в спорные периоды истец выполнял работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, которые не являлись судами служебно-вспомогательного флота, служебно-разъездными, пригородного и внутреннего сообщения, относящимся к портовым, постоянно работающим на акватории порта. С учетом изложенного, просят отказать истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Выслушав объяснения истца и представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы права плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла п.п. «и» п.1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Следует также учитывать и п. 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому, при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Как видно из материалов дела и установлено судом - Кобликов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 55 лет, выработав страховой стаж - 27 лет 08 месяцев 06 дней, обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Предоставленная им трудовая книжка, заверенная ксерокопия которой имеется в материалах дела (л.д. 13 - 14), подтверждает его работу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> катера Волгоградского рейда треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Волгоградского рейда объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Волгоградского рейда треста «<данные изъяты>».
Государственное учреждение «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» представил суду: архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на основании документов архивного фонда ОАО <данные изъяты>» (л.д. 20, 21) и заверенную ксерокопию книги приказов указанного юридического лица (л.д. 22 - 51), которые позволяют суду установить, что
- Кобликов А.Н. работал в должности <данные изъяты> на катере «<данные изъяты>» Пришлюзового участка Волгоградского рейда треста «<данные изъяты>» Западно-Уральского совнархоза с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда в связи с производственной необходимостью судна были укомплектованы штатом с трехсменной работой. При этом занимаемая Кобликовым А.Н. должность <данные изъяты> относилась к плавсоставу теплохода «<данные изъяты>»;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда моторист-рулевой теплохода «<данные изъяты>» Кобликов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на подогрев воды для тракторов и автомашин с сохранением оклада 80 %;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда был введен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ катер «<данные изъяты>» с режимом работы в три смены и укомплектован командой. При этом занимаемая Кобликовым А.Н. должность <данные изъяты> относилась к плавсоставу катера «<данные изъяты>»;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда <данные изъяты> Кобликов А.Н. был уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в ряды Советской Армии;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда Кобликов А.Н. принят был на работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда Кобликов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <данные изъяты> Волгоградского рейда объединения «<данные изъяты>»;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда в связи с производственной необходимостью <данные изъяты> Кобликов А.Н. переведен в бригаду по раскряжёвке хлыстов со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда с ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию катер «<данные изъяты>» и укомплектован командой для работы в одну смену. При этом занимаемая Кобликовым А.Н. должность <данные изъяты> относилась к плавсоставу катера «<данные изъяты>»;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда катер «<данные изъяты>» направлен в аренду «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и укомплектован командой для работы в три смены. При этом занимаемая Кобликовым А.Н. должность <данные изъяты> относилась к плавсоставу катера «<данные изъяты>»;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда Кобликов А.Н. освобожден от обязанностей <данные изъяты> катера «<данные изъяты>» и назначен <данные изъяты> катера «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой труда по штатному расписанию;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда катер «<данные изъяты>» надлежит вывести из эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ. Судно поставить на зимний отстой в Пичужинский РММ. При этом Кобликов А.Н. занимает должность <данные изъяты> катера «<данные изъяты>»;
- приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда с ДД.ММ.ГГГГ был введен в эксплуатацию катер «<данные изъяты>» и укомплектован командой. При этом Кобликов А.Н. занимает должность <данные изъяты> катера «<данные изъяты>»;
- приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда Кобликов А.Н. освобожден от должности <данные изъяты> катера «<данные изъяты>» и временно назначен <данные изъяты> катера «<данные изъяты>»;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда на время перегона Волгоград-Пермь катер «<данные изъяты>» укомплектован командой для работы в три смены - круглосуточно. При этом Кобликов А.Н. занимает должность механика<данные изъяты> плавсостава катера «<данные изъяты>»;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда <данные изъяты> катера «<данные изъяты>» Кобликов А.Н., возвратившийся из командировки, назначен с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на катер «<данные изъяты>», с сохранением за ним оклада по прежнему месту работы;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда команда катера «<данные изъяты>» была командирована с ДД.ММ.ГГГГ в объединение <данные изъяты> к месту зимнего отстоя катера и укомплектована в две смены. При этом Кобликов А.Н. занимает должность <данные изъяты> катера «<данные изъяты>»;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда для обеспечения трехсменной работы с ДД.ММ.ГГГГ катер «<данные изъяты>» укомплектован командой. При этом Кобликов А.Н. занимает должность <данные изъяты> катера «<данные изъяты>»;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Пришлюзовому участку Волгоградского рейда <данные изъяты> Кобликов А.Н. уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с переходом на другую работу.
Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на учете в органах статистики состоял Волгоградский сплавной рейд хозяйственного объединения «<данные изъяты>» ЮгМебели г. Волгоград, входящий в Министерство лесной промышленности, с основным видом деятельности по общесоюзному классификатору «Отраслей народного хозяйства» (ОКОНХ) - 51222 (лесосплав: предприятия по лесосплаву и лесоперевалочные базы). Соответственно, использовались судна, которые по своим тактико-техническим характеристикам относятся к категории судов речного флота, так как лес сплавлялся из регионов, где осуществлялась его заготовка, и такие суда не могли постоянно работать на акватории одного порта.
Поэтому на указанные суда распространялись требования пунктов 3.1.8., 4.1.6., 8.2.1. «Правил технической эксплуатации речного транспорта», утвержденных Приказом Минречфлота РСФСР от 03.01.1973 № 2, так как суда и составы, плавающие по озерам, водохранилищам, отнесенным к разрядам «М» и «О» Правилами Российского Речного Реестра, и низовым участкам крупных рек, получали через диспетчеров движения или специальные службы информации долгосрочные и рейсовые прогнозы погоды и волнения, а также штормовые предупреждения. Суда внутреннего плавания Министерства речного флота, выходящие в морские и прибрежные морские районы плавания, должны были удовлетворять требованиям и условиям, изложенным в совместном междуведомственном протоколе Регистра СССР, Речного Регистра РСФСР, Главного управления мореплавания Министерства морского флота и Главного ревизора по безопасности судоходства Министерства речного флота. При этом порядок отправления судов, судовых и плотовых составов по установленным линиям определялся графиком движения флота. Формирование составов производилось в соответствии с типовыми схемами, утвержденными пароходством совместно с судоходной инспекцией.
Представленная ДД.ММ.ГГГГ Средне-Волжским филиалом Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» информация по судам, на которых работал истец по делу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, только подтверждает тот факт, что судна: «<данные изъяты>», регистровый №, проект №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки; «<данные изъяты>», регистровый №, проект №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки; «<данные изъяты>», регистровый №, проект №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по типу и назначению являлись буксирными теплоходами и числились за судовладельцем «<данные изъяты>» г. Волгограда. Причем, <данные изъяты> не ограничивал суда районами плавания. На каких линиях эксплуатировать суда определял судовладелец (л.д.77).
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что на день достижения истцом возраста 55 лет, в связи с его обращением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, его страховой стаж составлял более 25 лет, из них 07 лет 06 месяцев 04 дня специального стажа подтверждены решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ и (06 мес. 02 дн. + 01 г. 01 мес. 24 дн. + 01 г. 08 мес. 16 дн. + 02 г. 05 мес. 03 дн. =) 05 лет 09 месяцев 15 дней специального стажа ему надлежит засчитать по настоящему решению на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как Кобликов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (два года 05 месяцев 03 дня) работал на судах речного флота. Поэтому суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, ибо в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, - права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, и иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
По правилам п. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований истца, понесенные им по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 4), подлежат возмещению за счет ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 98, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Кобликову А.Н. досрочной трудовой пенсии и не включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Пришлюзового участка Волгоградского рейда треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Пришлюзового участка Волгоградского рейда объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Пришлюзового участка Волгоградского рейда треста «<данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить Кобликову А.Н. в специальный стаж на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Пришлюзового участка Волгоградского рейда треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Пришлюзового участка Волгоградского рейда объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Пришлюзового участка Волгоградского рейда треста «<данные изъяты>», назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу Кобликова А.Н. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: