Дело № 2-1717/2011 « 18 » мая 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
при секретаре Гончарук И.В.,
с участием представителя истца Кузнецовой А.И. - Шипилова С.А., представителя ответчика - администрации Тракторозаводского района г. Волгограда - Орловой З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде
« 18 » мая 2011 года
гражданское дело по иску Кузнецовой А.И. к администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о возложении обязанности заключить договор на передачу в собственность земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова А.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указала, что считает незаконным бездействие администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, выразившееся в непринятии в течении двух недель со дня её обращения решения о предоставлении в её собственность земельного участка № расположенного в квартале №, массива «<данные изъяты>» СНТ «<данные изъяты>» г. Волгограда. Поэтому просит признать бездействие ответчика незаконным, возложить на администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда обязанность предоставить в её собственность бесплатно указанный земельный участок.
Истец Кузнецова А.И. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, но с участием её представителя Шипилова С.А. (л.д. 15).
Представитель истца Кузнецовой А.И. - Шипилов С.А., действующий по доверенности, в судебном заседании иск поддержал и просит его удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, выразившееся в непринятии в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов, предусмотренных п. 4 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», решения о предоставлении в собственность Кузнецовой А.И. бесплатно земельного участка №, находящегося в квартале №, массива «<данные изъяты>» СНТ «<данные изъяты>» г. Волгограда, обязать ответчика предоставить Кузнецовой А.Н. в собственность указанный земельный участок.
Представитель ответчика - администрации Тракторозаводского района г. Волгограда - Орлова З.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. При этом указала, что Кузнецовой А.Н. было представлено в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда описание местоположения границ земельного участка №, квартала № массива «<данные изъяты>» СНТ «<данные изъяты>», в котором был указан только один соседний участок, описание трех других граничащих с ним участков отсутствовало. Учитывая изложенное и то обстоятельство, что описание местоположения границ земельного участка и заключение правления СНТ «<данные изъяты>» написаны одним почерком, у них возникли сомнения в достоверности документов, в связи с чем, они предложили истцу представить удостоверенную правлением СНТ «<данные изъяты>» копию графической части правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию Садоводческого некоммерческого товарищества. Так как запрашиваемый документ Кузнецова А.Н. до настоящего времени в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда не представила, просят отказать истцу в удовлетворении её иска в полном объеме.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», - в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
Судом установлено, что Кузнецова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» и пользуется земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., квартала № массива «<данные изъяты>» СНТ «<данные изъяты>», что подтверждает заверенная копия книжки садовода (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ истец Кузнецова А.И. обратилась в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в квартале №, массива «<данные изъяты>» СНТ «<данные изъяты>» г. Волгограда, предоставив описание местоположения границ земельного участка (л.д. 8) и заключение председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). При этом в описании границ земельного участка указано, что он граничит от точки 2 до точки 3 с участком № квартала №, массива «<данные изъяты>» СНТ «<данные изъяты>», от точки 1 до точки 2, от точки 3 до точки 4 и от точки 4 до точки 1 - с земельными участками общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества.
В письменном сообщении, направленном в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), администрация Тракторозаводского района г. Волгограда обязала Кузнецову А.И. для дальнейшего рассмотрения вопроса о предоставлении ей в собственность земельного участка предоставить в администрацию района удостоверенную правлением СНТ «<данные изъяты>» копию графической части правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию Садоводческого некоммерческого товарищества.
Вместе с тем, учитывая приведенные выше нормы права, суд признает незаконным бездействие администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, выразившееся в непринятии решения о предоставлении Кузнецовой А.И. в собственность земельного участка № квартала №, массива «<данные изъяты>» СНТ «<данные изъяты>», так как согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В данном случае, администрация Тракторозаводского района г. Волгограда необоснованно не приняла в установленный законом срок решение о предоставлении в собственность Кузнецовой А.И. земельного участка при наличии полного комплекта предусмотренных законом документов, при отсутствии установленного федеральным законом запрета на предоставление данного земельного участка.
Доводы администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о том, что для оформления земельного участка в собственность истцу необходимо представить удостоверенную правлением СНТ «<данные изъяты>» копию графической части правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию СНТ «<данные изъяты>», поскольку в описании местоположения земельного участка № квартала № массива «<данные изъяты>» Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» указан лишь один земельный участок, граничащий с участком истца, а заключение правления СНТ «<данные изъяты>» заполнено тем же почерком, что и описание местоположения границ земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку в силу ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 №66-ФЗ года ранее члены данного некоммерческого объединения уже обращались с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, поэтому предоставление запрашиваемого ответчиком документа не требуется.
Более того, в данном случае не оспариваются действия правления СНТ и указанный выше Федеральный закон Российской Федерации от 15.04.1998 №66-ФЗ не содержит каких-либо ограничений в заполнении документов, необходимых для приобретения в собственность земельного участка, а именно: описания местоположения границ земельного участка и заключения правления СНТ.
При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда предоставить в собственность Кузнецовой А.И. земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в квартале № массива «<данные изъяты>» Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» г. Волгограда.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: