Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Шамариной И.С.,
при секретаре Миловановой Е.И.,
с участием:
истца Фетисовой О.В.,
представителя истца Фетисовой О.В. - Боснякова С.И., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фетисовой О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Фетисова В.М., к Волгоградской КЭЧ района о признании права пользования жилым помещением с последующей постановкой на регистрационный учет и заключения договора найма специализированного жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Фетисова О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Фетисова В.М., обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством Обороны РФ войсковой частью № на имя ее супруга Фетисова М.В., военнослужащего войсковой части №, они вселились в комнату № в общежитие по <адрес>. Однако договор найма специализированного жилого помещения с ними заключен не был. В последующем Фетисов М.В. был уволен из рядов вооруженных сил РФ, брак между ней и Фетисовым М.В. в ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут. В настоящее время она с сыном проживает в спорной комнате, исправно несет обязанности нанимателя жилого помещения, производит текущий ремонт в комнате, поддерживая ее в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги и т.д., но не может зарегистрироваться в ней, в связи с тем, что ответчик отказывает ей в заключении договора найма жилого помещения, поскольку Фетисов М.В. не является военнослужащим и следовательно, они утратили право на проживание в спорной комнате. Просит суд признать за ней и ее сыном Фетисовым В.М. право пользования жилым помещением - комнатой № по <адрес> с последующей постановкой на регистрационный учет и обязать Волгоградскую КЭЧ района заключить с Фетисовой О.В. договор найма на данное специализированное жилое помещение, включив в данный договор Фетисова В.М..
В судебном заседании истец, ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - Волгоградской КЭЧ района г.Волгоград в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Суд, выслушав истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Фетисовой О.В. подлежат удовлетворению.
С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации.
На основании ст.5 Закона «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
В силу ст.92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям.
В соответствии со ст.ст. 99, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения о предоставлении такого помещения, принимаемого в установленном законом порядке; на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения заключается договор специализированного найма, в котором указываются члены семьи нанимателя.
На основании п. 2.1. «Временного Положения о порядке предоставления военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ жилых помещений в общежитиях и их освобождения», утвержденного Начальником Службы расквартирования и обустройства Министерства Обороны РФ 31.05.2006 года, жилые помещения в общежитиях Министерства Обороны предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям военнослужащим - гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Военная служба, по смыслу ст. 59 и п. «г» ст. 71 Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающейся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства.
Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим, заключившим контракт для прохождения военной службы до 01 января 1998 года и совместно проживающими с ними членами их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2003 года № 453-О, после передачи жилищного фонда, предназначенного для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, в муниципальную собственность, вопросы обеспечения военнослужащих как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, должны решаться совместно государственными и муниципальными органами, поскольку имеют не только местное, но и общегосударственное значение. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.
Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обороне» органы местного самоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства в области обороны.
Согласно ст. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
Одной из основных задач Минобороны России определено обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей (п. 9 ст. 3 Положения), приоритетным направлением которого является реализация мер по жилищному обеспечению указанной категории граждан.
Согласно п.3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, с последующими изменениями и дополнениями, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда и другие), а также иное жилое помещение.
На основании п.23 тех же Правил, регистрация военнослужащих и членов семьи по месту их жительства осуществляется на общих основания. Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
В судебном заседании установлено следующее.
Фетисова О.В. и Фетисов М.В. состояли в зарегистрированном браке до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством Обороны РФ войсковой частью № Фетисову М.В., военнослужащему войсковой части № Фетисов М.В. и члены его семьи - Фетисова О.В. - жена и Фетисов В.М. - сын вселились в комнату № в общежитие по ул.<адрес>.
С момента вселения и до настоящего времени Фетисова О.В. и ее сын Фетисов В.М. проживают в спорном жилом помещении, истец исправно несет обязанности нанимателя жилого помещения.
Данные обстоятельства следуют из объяснений истца, а также подтверждаются справкой, выданной Министерством обороны войсковая часть № о том, что Фетисова О.В. со своей семьей - сыном Фетисовым В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно проживает в общежитии по адресу: <адрес>, ком. № с ДД.ММ.ГГГГ и оплачивает коммунальные услуги в войсковой части № (л.д.7), а также квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.9-11).
В судебном заседании также установлено, что в нарушение действующего жилищного законодательства, «Временного Положения о порядке предоставления военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений в общежитиях и их освобождения», «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», с Фетисовым М.В. договор специализированного найма жилого помещения заключен не был, супруга Фетисова О.В., несовершеннолетний сын Фетисов В.М., соответственно не включены в него как члены семьи нанимателя, никто из них не был зарегистрирован по месту своего проживания по адресу: <адрес>, ком. №.
В собственности иного жилья Фетисовы не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.12, 13).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в соответствии с положениями п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно действующего законодательства, предоставление муниципальными органами высвобождаемых за выездом военнослужащих жилых помещений на условиях социального найма другим военнослужащим, признанным в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жильем, является не только правом, но и обязанностью соответствующих органов местного самоуправления, обусловленной реализацией, возложенных на них функций в области обороны, в связи с чем, истец на законных основаниях заняла и приобрела право пользования комнатой № в общежитии по ул.<адрес> и она имеет право требовать от ответчика заключения с ней договора социального найма, в связи с чем исковые требования Фетисовой О.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Фетисовой О.В. - удовлетворить.
Признать за Фетисовой О.В., Фетисовым В.М. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. №.
Обязать Волгоградскую КЭЧ района заключить с Фетисовой О.В. договор найма специализированного жилого помещения в комнате № в доме № по ул.<адрес>, указав членом семьи Фетисова В.М. (сын).
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.
Ответчик вправе подать в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья И. С. Шамарина