об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии

Дело №

Именем Российской Федерации

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шамариной И.С.,

при секретаре Миловановой Е.И.

с участием:

истца Попковой О.И.,

представителя истца Попковой О.И. - Сергеевой Л.И., действующей на основании доверенности,

представителей ответчика Государственного Учреждения - Управления

пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.

Волгограда Пискуновой Т.С. и Мешковой С.В., действующих на основании

доверенностей,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в г. Волгограде, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Попковой О.И. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Попкова О.И. обратилась в суд с данным исковым заявлением указав, что решением Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда (далее по тексту ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия у нее необходимого стажа педагогической деятельности.

Комиссией ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда к зачету в специальный трудовой стаж было принято - 24 года 07 месяцев 13 дней. Однако необоснованно отказано в зачете в специальный педагогический стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада № войсковой части №.

Считает, что решение об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным и необоснованным, нарушающим ее конституционные права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, просит данное решение признать незаконным, отменить его, обязать ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда Волгограда включить в ее трудовой стаж спорный период и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Попкова О.И., ее представитель Сергеева Л.И. исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда - Пискунова Т.С. и Мешкова С.В. исковые требования Попковой О.И. не признали. В судебном заседании пояснили, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № войсковой части № не подлежит зачету в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на основании п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001 года при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за данный период работы подтверждают полную занятость на общих основаниях, работодатель не подтверждает факт льготной работы, (отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях).

По состоянию на день обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии решением их комиссии Попковой О.И. подтверждено только 24 года 07 месяцев 13 дней специального стажа, а в силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии, требуется, чтобы истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста не менее 25 лет. Считают, что истец не выработала специальный стаж, поэтому в удовлетворении иска ей просят отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного п.7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, Попкова О.И. с ДД.ММ.ГГГГ работала педагогическим работником в должностях «воспитателя» в учреждениях дошкольного образования.

Решением комиссии ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда по назначению пенсий Попковой О.И. было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа и было принято к зачету педагогического трудового стажа - 24 года 07 месяцев 13 дней.

При этом не был включен в специальный стаж педагогической деятельности Попковой О.И. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № войсковой части №.

Данное решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда не может быть признано судом законным и обоснованным.

Суд не принимает доводы представителей ГУ УПР в Тракторозаводском районе г. Волгограда изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно закона от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст.ст. 11,16,17) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведений о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемыми особыми условиями труда. Органы Пенсионного Фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим законом. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством - в виде финансовых санкций. Взыскание указанных санкций производится органами Пенсионного Фонда РФ в судебном порядке.

Изложенное свидетельствует о том, что обязанность указания кода профессии в индивидуальных сведениях на работника законом возложена на работодателя. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по заполнению индивидуальных сведений на работника не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Попкова О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского сада № войсковой части №, то есть осуществляла педагогическую деятельность в одном учреждении для детей, что подтверждается как наименованием ее должности, так и трудовой книжкой, условия ее труда на протяжении указанного времени не изменялись, что подтверждается справкой, выданной командиром восковой части № из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Попкова О.И. выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, а также учитывая и то обстоятельство, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ детский сад № ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда включило в стаж работы Попковой О.И., суд находит, что факт невыполнения работодателем требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» о проставлении кода профессии в индивидуальных сведениях застрахованного лица, не может служить основанием для лишения Попковой О.И. права на включение указанного периода работы в ее специальный стаж.

Таким образом, решение ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Попковой О.И. включить в её стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № войсковой части № следует признать незаконным и восстановить её нарушенное право, обязав назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ст. 18 Конституции РФ, - права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Кроме того, согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Попковой О.И. - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный трудовой стаж Попковой О.И. периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № войсковой части №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить Попковой О.И. в специальный трудовой стаж профессиональной педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № войсковой части №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда назначить Попковой О.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу Попковой О.И. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.

Судья И.С. Шамарина