Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Тракторозаводский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.
при секретаре Орловой Е.С.
с участием истца Карпушева С.В., его представителя Кулешова А.С.
представителя ответчика - администрации <адрес> г. Волгограда - Марченко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании бездействия администрации <адрес> незаконным, возложении обязанности выполнить действия
У С Т А Н О В И Л:
Истец Карпушев С.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании бездействия администрации <адрес> незаконным, возложении обязанности выполнить действия. В обоснование иска указал, что он является членом СНТ «Дзержинец». В его пользование предоставлен садовый участок № в квартале 107 в массиве «Винновский». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о бесплатном предоставлении указанного земельного участка в собственность, для чего предоставил описание местоположения земельного участка, заключение правления СНТ «Дзержинец». В предусмотренный законом двухнедельный срок решение администрацией <адрес> о предоставлении либо отказе в предоставлении земельного участка не принято. Поскольку ограничений установленных законом для запрета на предоставление ему в собственность данного земельного участка не имеется, администрация не вправе отказать ему в предоставлении садового земельного участка. В связи с указанным просит, признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии в двухнедельный срок с даты получения заявление и необходимых документов решения о предоставлении ему собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу <адрес> СНТ «Дзержинец» массив «Винновский» квартал 107 садовый участок № и обязать администрацию <адрес> передать ему в собственность бесплатно указанный земельный участок.
В судебном заседании истец Карпушев С.В. исковые требования поддержал.
Представитель истца Кулешов А.С. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации <адрес> Марченко Н.В. с исковыми требованиями не согласилась, при этом пояснила, что истцу в течении двух недель был направлен промежуточный ответ на его заявление о том, что необходимо предоставить полные сведения о границах земельного участка и месте нахождения данного земельного участка, поскольку в предоставленном истцом описании границ земельного участка сведения указаны не в полном объеме. Во избежание ситуации, когда истребуемый земельный участок частично находится за пределами границ земельного участка предоставленного СНТ, администрацией района был запрошен документ, из которого можно было бы четко определить, где находится данный земельный участок.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Карпушева С.В. подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Из материалов дела видно, что Карпушев С.В. является членом СНТ «Дзержинец» и имеет в пользовании садовый земельный участок № в квартале 107 массива «Виновский» в СНТ «Дзержинец».
Данные обстоятельства не опровергнуты лицами, участвующими в деле и подтверждаются сведениями изложенными в исковом заявлении, копии членской книжки Карпушева С.В. (л.д.14), копией заключения правления СНТ «Дзержинец» (л.д.7 ).
Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карпушев С.В. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка № в квартале 107 массива «Виновский» в СНТ «Дзержинец» (л.д. 5), при этом им предоставлено описание местоположения границ садового земельного участка (л.д. 6), копия заключения правления СНТ «Дзержинец» (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Карпушева С.В. администрацией <адрес> направлен промежуточный ответ с предложением предоставить в администрацию района удостоверенную правлением СНТ «Дзержинец» копию графической части правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Дзержинец» (л.д.11).
Поскольку Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предусматривает возможности для органа местного самоуправления затребовать от гражданина какие-либо другие документы нежели предусмотренные в ч. 4 ст. 28 указанного Закона, администрация района незаконно потребовала от Карпушева С.В. предоставления копии графической части правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Дзержинец» и фактически отказала Карпушеву С.В. в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № в <адрес>».
При таких обстоятельствах требования истца о признании бездействия администрации <адрес> являются обоснованными, поскольку нарушают его права как члена садоводческого некоммерческого товарищества на бесплатное предоставление ему в собственность земельного садового участка, а поэтому нарушенное право подлежит восстановлению, путем возложения на администрацию <адрес> обязанности по передаче Карпушеву С.В. собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу <адрес> СНТ «Дзержинец» <адрес> №.
Суд не принимает доводы представителя ответчика - администрации <адрес> о том, что Карпушевым С.В. не полностью отражены сведения в Описании местоположения границ садового земельного участка поскольку требований к оформлению данного документ в Федеральном законеN 66-ФЗ не содержится. Органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в собственность, либо уполномоченными ими организациями образцы данного документа не утверждены. Само описание местоположения, предоставленное Карпушевым С.В. в администрацию района, содержит сведения о местенахождения земельного участка, его границах и расположенных на его границах смежных земельных участках. Сведения отраженные в описании соответствуют сведениям указанным в Заключении правления СНТ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Карпушева С.В. удовлетворить.
Признать бездействие администрации <адрес> выразившееся в непринятии в двухнедельный срок с даты получения заявление и необходимых документов решения о бесплатном предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка расположенного по адресу <адрес> <адрес> садовый участок №.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность передать ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок расположенный по адресу <адрес> <адрес> садовый участок №.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд <адрес> в течении 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Судья : С.С.Сергеев