Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Тракторозаводской районный суд <адрес> в составе:
председательствующей судьи Сергеева С.С.
при секретаре ФИО2,
с участием: представителей ответчика - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО3 и ФИО4, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований указал, что он обратился в Управление Пенсионного Фонда в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как проработал 30 лет в медицинских должностях в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа медицинской деятельности. В стаж не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. С решением об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии он не согласен, просит признать его недействительным и возложить на ответчика обязанность зачесть в трудовой стаж для назначения пенсии указанные периоды.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие на иске настаивал.
Представители ответчика - ГУ-УПФ РФ по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признали и просили в удовлетворении требований отказать, пояснив, что ФИО1 обосновано отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в виду отсутствия 30 лет требуемого специального стажа, так как его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию составил 29 лет 10 месяцев 05 дней, поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на курсах повышения квалификации. Данные периоды не подлежат зачету в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как согласно п.п. 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Выслушав объяснения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.
В силу положений п.п. 20 п. 1 ст. 27, п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции законов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Право на социальное обеспечение по возрасту относиться основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в сфере здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ и его страховой стаж составляет более 30 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (л.д.28-30).
Решением ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа медицинской деятельности. В стаж не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (л.д. 6-9).
ФИО1 оспаривает данное решение, в части не включения в его специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов работ.
Суд считает решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, незаконным, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителями ГУ-УПФ РФ по <адрес>, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по распоряжению работодателя направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В рассматриваемые периоды времени за ФИО1 сохранялось его рабочее место в МУЗ «Клиническая больница №», ему выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы. Данные обстоятельства подтверждаются справкой МУЗ «Клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд находит, что названные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФ РФ по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии нарушает права и законные интересы истца, а поэтому признается незаконным в части, а на ответчика должна быть возложена обязанность включить указанные периоды в медицинский стаж и назначить ФИО1 досрочную пенсию за лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж его лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд <адрес>.
Судья С.С.Сергеев