Дело №.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Шамариной И.С.,
при секретаре Миловановой Е.И.,
с участием:
истца Мальцева В.Г.,
представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда - Ильиной И.П., действующей на основании доверенности,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Мальцева В.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Мальцев В.Г. обратился в суд с данным заявлением указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда (далее по тексту ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда) от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Комиссией ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда к зачету в специальный трудовой стаж было принято - <данные изъяты> и необоснованно отказано в зачете периодов его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ треста «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером ПМК № УС «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом кооператива «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом компании «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом ООО «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом ЗАО «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ ООО «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - прорабом ООО «<данные изъяты>».
Пояснил, что в указанных организациях он работал мастером, прорабом, осуществляющим строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Работа велась ежедневно в течение полного рабочего дня.Так как его должность относилась к руководящей, то в его подчинении находились каменщики, штукатуры, сварщики, монтажники, маляры и он нес за них ответственность, составлял графики работ и ежемесячно закрывал наряды. По окончанию в ДД.ММ.ГГГГ Волгоградского инженерно-строительного института по специальности «Промышленное и гражданское строительство» ему присвоена квалификация инженера-строителя и он начал работать сначала мастером, потом прорабом на стройках города Волгограда.
Время его работы в указанные периоды должно учитываться в льготном исчислении по Списку №2 (раздел XXVII). Считает, что решение об отказе в установлении ему досрочной трудовой пенсии является незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, просит данное решение признать незаконным, обязать ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда Волгограда включить в его специальный льготный стаж спорные периоды и назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Мальцев В.Г. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда - Ильина И.П. исковые требования Мальцева В.Г. не признала. В судебном заседании пояснила, что подтвержденный специальный стаж истца составил <данные изъяты>, в решении допущена техническая опечатка и указано <данные изъяты>, из специального стажа работы были исключены периоды работы Мальцева В.Г.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер РСУ треста «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер ПМК-41 УС «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>» (акт проверки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб кооператива «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб компании «<данные изъяты>», - поскольку отсутствуют документы, подтверждающие вид выполняемых организацией работ, а именно работ по возведению зданий и сооружений. Вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должности мастера в соответствии со Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 может быть рассмотрен только при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в эти периоды выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Наименование организации не раскрывает вида выполняемых работ. Периоды работы Мальцева В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб ООО «<данные изъяты>» - не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (раздел XXVII), т.к. на основании п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за данный период подтверждают занятость Мальцева В.Г. на общих основаниях. Факт льготной работы не подтвержден. Поскольку специальный стаж Мальцева В.Г. составляет <данные изъяты>, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не определяетсяв связи с отсутствием специального стаж 12 лет 6 месяцев, поэтому в удовлетворении иска просит отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, досрочные трудовые пенсии назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.2. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для производителей работ, мастера строительных и монтажных работ, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мальцев В.Г. обратился в ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по Списку №2. Решением УПФР В Тракторозаводском районе г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.9-11). Как усматривается из решения страховой стаж истца составил <данные изъяты>, в специальный стаж работы истца ответчиком было засчитано <данные изъяты>. При этом не были включены в специальный трудовой стаж Мальцева В.Г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером ПМК № УС «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом кооператива «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом компании «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - прорабом ООО «<данные изъяты>».
В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером ремонтно-строительного управления треста «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером передвижной механизированной колонны № 41 Управления строительства «<данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке Мальцева В.Г. (л.д.21). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в данные периоды осуществлял трудовую деятельность в должности мастера в строительных организациях, поскольку наименование организаций раскрывает вид выполняемых истцом работ, то в соответствии со Списком №2 (раздел XXVII) «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000б-2441 имеет право на льготное пенсионное обеспечение, а следовательно, указанные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Осуществляя трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Волгоградской межрайонной передвижной механизированной колонны объединения «<данные изъяты>», истец выполнял строительные и монтажные работы, что следует из пояснений истца, не доверять которым оснований не имеется, а также подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.22), справкой уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготных пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Мальцев В.Г. работал в Волгоградской Межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ прорабом строительных и монтажных работ, был постоянно занят в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе (л.д.64).
Так как истец выполнял работу, входящую в трудовые обязанности мастера по строительным и монтажным работам в строительной организации, наименование организаций раскрывает вид выполняемых истцом работ, то в соответствии со Списком №2 (раздел XXVII) «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000б-2441 имеет право на льготное пенсионное обеспечение, а следовательно, указанные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал прорабом кооператива «<данные изъяты>», что следует из трудовой книжки (л.д.23), подтверждается справкой ремонтно-строительного кооператива «<данные изъяты>», уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из которой следует, что Мальцев В.Г. работал в должности производителя работ (Прораб) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и его работа была связана с ремонтом и строительством зданий (л.д.53), Уставом данного предприятия, согласно которого задачами предприятия в том числе являются: строительные и монтажные работы при сооружении вновь, капитальном ремонте, реконструкции и техническом перевооружении промышленных комплексов, а также объектов любого другого профиля (л.д.55-63), актами приемки выполненных строительно-монтажных работ (л.д.86-107).
В связи с тем, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности прораба в строительной организации, то в соответствии со Списком №2 (раздел XXVII) «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000б-2441 имеет право на льготное пенсионное обеспечение, а следовательно, указанный период должен быть включен в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд не принимает довод представителя ответчика о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером ПМК № 41 УС «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом кооператива «<данные изъяты>» не могут быть включены в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положения ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что позиция ответчика нарушает Конституционное право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, гарантированное ему государством. Отсутствие уставов, положений, актов приема и сдачи объектов не может ограничивать право истца на назначение пенсии на льготных условиях.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - мастером РСУ треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)- мастером ПМК № 41 УС «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) - прорабом кооператива «<данные изъяты>» подлежат зачету в льготный стаж истца.
Довод истца о том, что в стаж работы также следует включить следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом компании «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом ООО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - прорабом ООО «<данные изъяты>», является необоснованным, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих факт льготной работы.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В связи с тем, что с учетом подтвержденного стажа и периодов, подлежащих включению, стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет 06 месяцев, то требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мальцева В.Г. - удовлетворить частично.
Решение Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части невключения в специальный трудовой стаж Мальцева В.Г. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером ПМК № 41 УС «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом кооператива «<данные изъяты>».
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить Мальцеву В.Г. в специальный трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером РСУ треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером ПМК № 41 УС «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Волгоградской межрайонной ПМК объединения «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом кооператива «<данные изъяты>».
В остальной части иска Мальцеву В.Г. о включении в стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом компании «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - прорабом ООО «<данные изъяты>», а также в назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу Мальцева В.Г. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.
Судья И.С. Шамарина