Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Шамариной И.С.,
при секретаре Миловановой Е.И.,
с участием:
помощника прокурора Волгограда Назаревской В.В.,
представителей ответчика общественного фонда социальной поддержки малоимущего населения и инвалидов Тракторозаводского района г. Волгограда - Морозова А.Ю., действующего на основании протокола № общего собрания, Конева В.А., действующего на основании доверенности,
представителя третьего лица - администрации Волгограда - Качуренко С.А., действующей на основании доверенности,
представителя третьего лица - Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда - Дроздова А.Ю., действующего на основании доверенности,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску прокурора Волгограда, действующего в интересах муниципального образования город-герой Волгоград, к общественному фонду социальной поддержки малоимущего населения и инвалидов <адрес> о сносе самовольно возведенной постройки,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Волгограда обратился в суд с иском к общественному фонду социальной поддержки малоимущего населения и инвалидов <адрес> (далее Фонд), в обоснование которого указал следующее. Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № общественному фонду социальной поддержки малоимущего населения и инвалидов <адрес> предоставлен для размещения некапитального объекта - кафе земельный участок по <адрес>, был заключен договор аренды земельного участка. Однако, проведенной прокуратурой Волгограда проверкой установлено, что Фондом возведен объект капитального строительства - нежилое помещение - кафе «<данные изъяты>», при этом разрешение на строительство не выдавалось, в связи с чем считают, что возведенный Фондом объект является самовольной постройкой и подлежит сносу. Просит суд обязать Фонд снести самовольно возведенное кафе, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представители ответчика исковые требования не признали, пояснили, что возведенное кафе «<данные изъяты>», расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, является некапитальным объектом, возведенном в соответствии с рабочим проектом.
Представитель третьего лица - Администрации Волгограда в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда в судебном заседании полагался на усмотрение суда.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора Волгограда не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В судебном заседании установлено.
Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № Общественному фонду социальной поддержки малоимущего населения и инвалидов <адрес> (далее - Фонд) предоставлен для размещения некапитального объекта - кафе земельный участок по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Администрации Волгограда с Фондом заключен договор аренды указанного земельного участка для размещения некапитального объекта.
Согласно п. 9.1. данного договора, Фонду запрещается производить строительно-монтажные работы без получения разрешения на строительство в установленном порядке.
Во исполнение данного требования договора, Фонд ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Волгограда.
Согласно ответам Комитета инвестиционной политики и строительных программ Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, выдача разрешения на строительство «Кафе по <адрес>», не требуется в соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Как видно из Строительного Паспорта, Архитектурно-планировочного задания Фонд обязан выполнить инженерно-геологические изыскания и расчет устойчивости склона, при необходимости, выполнить проект противооползневых мероприятий, согласовать его в установленном порядке и реализовать.
Согласно заключению Технического отчета об инженерно-геологических изысканиях на объекте «Кафе по <адрес>», проведенного для разработки рабочего проекта строительства, земельный участок находится вблизи оползневой зоны, состоит из насыпного грунта, с близким залеганием грунтовых вод, в связи с чем, не может использоваться в качестве естественного основания фундаментов и полов, рекомендовано обеспечить общую устойчивость массива грунтов основания совместно с проектируемым кафе.
Во исполнение указанного заключения Рабочим проектом запроектированы фундаменты монолитными железобетонными, перекрестными ленточными по уплотненному основанию с анкерами - буронабивными сваями.
При этом назначение объекта в Рабочем проекте указано - кафе на временный срок - одноэтажное сооружение из быстровозводимых современных конструкций.
При этом суд учитывает, что указанный Рабочий проект «Кафе по <адрес>» был согласован Комитетом по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда, получил положительное заключение Государственной экологической экспертизы.
Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций нежилого строения - Кафе по <адрес>, по признакам примененных строительных материалов и по конструкции здание кафе классифицируется как некапитальное строение из быстровозводимых конструкций временного использования.
Для выяснения вопроса том, является ли спорный объект капитальным или некапитальным, в соответствии ли с проектной документаций он возведен и угрожает ли он жизни и здоровью населения, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение - кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, является некапитальным объектом, выполненным в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами РФ и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Также данным экспертным заключением установлено, что основанием стоек каркаса здания кафе являются монолитные ленточные фундаменты, на который при помощи сварного соединения смонтированы стойки конструкции. Полом является монолитная железобетонная плита, выполненная на месте. Места соединения стоек металлокаркаса и фундаментов находятся в теле плиты. Учитывая геометрические размеры строения, отделить объект от фундамента и переместить, без частичного демонтажа пола строения и демонтажа металлических конструкций, не представляется возможным.
Суд не принимает во внимание довод истца о том, что возведенное Фондом кафе является самовольной постройкой, поскольку в судебном заседании установлено, что кафе возведено на выделенном в установленном законом порядке земельном участке, в соответствии с рабочим проектом, также согласованном в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, суд считает доказанным факт того, что возведенный Фондом объект - кафе «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, является некапитальным объектом, на его возведение не требуется разрешения на строительство, так как достаточно разрешения на его размещение на выделенном для этого земельном участке, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований прокурора Волгограда суд считает возможным отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении искового заявления прокурора Волгограда, действующего в интересах муниципального образования город-герой Волгоград, к общественному фонду социальной поддержки малоимущего населения и инвалидов <адрес> о сносе самовольно возведенного кафе, расположенного по адресу: <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья И. С. Шамарина
ф