О признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в стаж определенные периоды работы, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию (решение не вступило в законную силу).



Дело № 2-1845/2011                                                  « 26 » мая 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Гончарук И.В.,

с участием представителя истца Дышнер В.И. - Линева А.В., представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда - Пискуновой Т.С. и Ильиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде

                                                                                    « 26 » мая 2011 года

гражданское дело по иску Дышнер В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в её специальный стаж определенные периоды работы, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

             Дышнер В.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска её представитель Линев А.В., действующий по доверенности, указал, что считает незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости и невключении в её специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АООТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «<данные изъяты>», так как в указанные периоды она была занята полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда. В том, что работодатель - ООО «<данные изъяты>» не подтвердил факт льготной работы истца, и в индивидуальных сведениях отсутствует код профессии, нет её вины. Считает, что данное обстоятельство не должно лишать истца права на досрочное назначение пенсии. С учетом изложенного, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Дышнер В.И. досрочной трудовой пенсии по старости, возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда обязанность включить в её специальный стаж указанные периоды работы, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Дышнер В.И. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

             Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда - Пискунова Т.С. и Ильина И.П., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признали. При этом указали, что специальный стаж Дышнер В.И. на момент её обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составлял только 04 года 02 месяца 12 дней. Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Производственного объединения <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Однако в справке, уточняющей характер работы истца, данные периоды указаны, как простой предприятия, а иные документы, подтверждающие осуществление ею трудовой деятельности в указанный период в течение полного рабочего дня, не представлены. Период работы Дышнер В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> АООТ «<данные изъяты>» не могут быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в указанный период на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом в цехе предметов народного потребления, металлообработке, поскольку предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, а соответствующие документы работодателем в архив не сдавались. Периоды работы Дышнер В.И. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» не могут быть засчитаны в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как согласно п.2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации 29.02.2000 года) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем, индивидуальные сведения за данные периоды работ подтверждают лишь полную занятость истца на общих основаниях, факт льготной работы работодатель не подтвердил (отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях). С учетом изложенного, просят в удовлетворении иска Дышнер В.И. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Представили в суд по факсу ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 88).

Представитель третьего лица - ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Возражения по существу иска суду не представлены. По сообщению генерального директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), - Дышнер В.И. на их предприятии в периоды, указанные в исковом заявлении, не работала. Просили учесть, что Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и не является чьим-либо правопреемником.

           Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

            Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XIV «Металлообработка» предусмотрена должность: (2151200а-1753а) рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

            В силу п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22.05.1996 №29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 №36), - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

            Проверяя обоснованность требований истца, суд учитывает положения ст. 67 ГПК РФ, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

             Поскольку, ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, ни Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий не содержат каких-либо ограничений в способах доказывания стажа работы в определенных условиях, суд в соответствии со ст. 55 ГПК РФ вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

            Судом установлено, что Дышнер В.И. ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста <данные изъяты> лет, имея страховой стаж более 20 лет, и, считая, что выработала половину требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей пенсии на льготных условиях, предоставив трудовую книжку, подтверждающую, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года она работала <данные изъяты> в цехе ПНП <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в цехе ПНП акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в цехе бытовой техники акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>», переименованном ДД.ММ.ГГГГ в общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (л.д. 43 - 48).

Из справки, уточняющей особый характер работы выданной ДД.ММ.ГГГГ открытым акционерным обществом «<данные изъяты>» (л.д. 22), которое согласно изменениям в Устав, внесенным на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, несет ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидируемого открытого акционерного общества «<данные изъяты>», а также выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов в соответствии с действующим законодательством, следует, что Дышнер В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом в цехе предметов народного потребления, металлообработка, была занята полный рабочий день, что дает право на льготное обеспечение по списку 2 раздел XIV подраздел 12а (2151200а-1753а). Вместе с тем, в указанной справке отражено, что имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а именно - период простоя предприятия - 61 день, что подтверждает и справка от ДД.ММ.ГГГГ, а также табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 39, 40).

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований Дышнер В.И. в части признания незаконным решения ответчика о невключении в её льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день) в должности <данные изъяты> производственного объединения <данные изъяты> и возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить в льготный стаж истца указанный период работы, поскольку доказательства, подтверждающие, что в этот период истец была занята на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня, суду не представлены.

По сведениям открытого акционерного общества «<данные изъяты>» (л.д. 41), - распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ в структуре производственного объединения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ организован «<данные изъяты>»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» преобразован в <данные изъяты> в составе акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ без права юридического лица; приказом от ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ создано с правом юридического лица акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» - дочернее общество АООТ «<данные изъяты>».

Доводы представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда Пискуновой Т.С. и Ильиной И.П., что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>» не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд не может признать состоятельными, поскольку из представленной суду выписки из лицевого счета застрахованного лица, периоды работы Дышнер В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же должности <данные изъяты> у того же работодателя - АООТ «<данные изъяты>» (переименованного в ООО «<данные изъяты>») указан код особых условий труда , в связи с чем в льготный стаж истца были включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 - 20). То обстоятельство, что работодатель не сдал в архив документы, подтверждающие факт льготной работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для ограничения прав истца на досрочное назначение трудовой пенсии, ибо согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя и нравственности. Поэтому истцу помимо подтвержденного стажа работы 25 лет 02 месяцев 10 дней надлежит засчитать в льготный стаж период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев) в должности <данные изъяты> акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>».

            Учитывая изложенное и тот факт, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54 - 56) подтверждено, что страховой стаж Дышнер В.И. составляет 25 лет 02 месяца 10 дней, а специальный стаж - 04 года 02 месяца 12 дней, суд считает необходимым включить в её специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев) в акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты>», тем более, что данное обстоятельство подтверждает и архивная справка Государственного учреждения «Государственный архив документов социально правовой защиты граждан Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80), так как работа истца в указанный период времени была связана с тяжелыми условиями труда.

           При таких обстоятельствах, учитывая положения абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

            По правилам п. 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.        

            Поскольку индивидуальные сведения застрахованного лица Дышнер В.И. не подтверждают факт её льготной работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) в АООТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) - в ООО «<данные изъяты>», суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении её требований о включении соответствующих периодов её работы в специальный стаж, так как иные доказательства, подтверждающие занятость Дышнер В.И. в указанные периоды на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, суду не представлены.

           В связи с тем, что истец не представила суду доказательства, что обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истцу надлежит отказать в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

            По правилам п. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований истца, понесенные им по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 6), подлежат возмещению за счет ответчика.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 98 п.1, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Дышнер В.И. досрочной трудовой пенсии и невключении в её специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>» - незаконным.

           Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить Дышнер В.И. в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты>», назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

           В остальной части иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о включении в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, Дышнер В.И. - отказать.

          Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу Дышнер В.И. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>) рублей.

           Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

           Судья: