Дело № 2-1862/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Волгоград 30 мая 2011 года Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Щелконогова С.С., при секретаре Паньшиной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, УСТАНОВИЛ: Левина Т.С. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязании Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы в должности музыкального руководителя детского комбината № № в отделе быта сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указав, что 03 ноября 2010 года она обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста - 25 лет и не засчитаны в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности музыкального руководителя детского комбината № № в отделе быта сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского. Считает, что указанные периоды работы подлежат включению в педагогический стаж, что дает ей право на получение льготной пенсии за педагогическую деятельность с момента возникновения у нее такого права. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы в должности музыкального руководителя детского комбината № в отделе быта сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица Левина Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Представители ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда по доверенностям Пискунова Т.С. и Ильина И.П. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Левиной Т.С. просили отказать, пояснив, что решением УПФ РФ в Тракторозаводском районе города Волгограда Левиной Т.С. включено в педагогический стаж только 20 лет 11 месяцев 22 дня. Период работы истицы в должности музыкального руководителя детского комбината № в отделе быта сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГне могут быть засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, так как разделом «Наименование учреждения» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 463 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 наименование учреждения «отдел быта», «детский комбинат» не предусмотрено. Суд, выслушав истицу Левину Т.С., представителей ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда по доверенностям Пискунову Т.С. и Ильину И.П., исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Левиной Т.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В Определении Конституционный Суд РФ (от 16 ноября 2006 года № 512-О) отмечает, что списки и правила, изданные Правительством РФ в рамках предоставленных ему полномочий, конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению педагогических работников не раскрытые в Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В целях обеспечения прав граждан в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, при исчислении стажа органами Пенсионного фонда надлежит учитывать законодательство, действовавшее до введения нового правового регулирования, то есть до 1 января 2002 года. Поскольку, ни Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, ни Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий не содержат каких-либо ограничений в способах доказывания стажа работы в определенных условиях, суд в соответствии со ст. 55 ГПК РФ вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Левина Т.С. работала в должности музыкального руководителя в детском комбинате № отдела быта Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 13-16). Справка №, выданная ОАО «<данные изъяты>» уточняет особый характер работы и условий труда Левиной Т.С. и подтверждает тот факт, что истица действительно работала в секторе детских садов отдела быта (подразделении Волгоградского тракторного завода) в должности музыкального руководителя ясли-сада № (участок №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выполняла норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы. Указанные сведения достоверны, поскольку основаны на личной архивной карточке указанного работника формы Т-2, табелях учета рабочего времени (л.д. 24). Согласно справке ОАО «<данные изъяты>», выданной на основании данных табелей учета рабочего времени за 1985-1995 годы, период простоя составлял 103 дня, поэтому Левина Т.С. и не просит включить ей в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В тоже время иные периоды работы, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, отсутствуют (л.д. 25). Довод истицы Левиной Т.С. о том, что, работая в указанном выше образовательном учрежде нии, она имела все основания полагать, что время работы в данном учреждении для детей будет засчитано в ее стаж, дающий право на льготную пенсию в со ответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федера ции», действовавшим на тот момент, суд признает состоятельным по следующим основаниям. Ранее действовавшее законодательство, а именно ст. 80 Закона Российской Федера ции от 20 ноября 1990 года «О государственных пен сиях в Российской Федерации», а также Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность кото рых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет не содержа ло требования о том, чтобы педагогическая дея тельность осуществлялась лишь в государствен ных или муниципальных учреждениях. Назначе ние такой пенсии гарантировалось на равных ос нованиях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной под чиненности и формы собственности. Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-О, - работники негосударственных детских образовательных учреждений, не относящихся к муниципальным или государственным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных и муниципальных образовательных учреждений, независимо от того, в чьей собственности они находятся. Более того, в соответствии с правовой позицией, выска занной Конституционным Судом Российской Фе дерации в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П, - при обращении лиц, осуществляв ших, в том числе, педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пен сионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначе ние такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соот ветствующий стаж профессиональной деятельно сти. Изложенное позволяет суду сделать вывод, что периоды работы Левиной Т.С. музыкальным руководителем детского комбината № отдела быта Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского: с12 февраля 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 20 дней), итого 02 года 02 месяца 17 дней, подлежат зачету в льготный стаж истицы, поскольку это было до вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным - удовлетворить. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда в части невключения в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в должности музыкального руководителя детского комбината № в отделе быта сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО2 периоды работы в должности музыкального руководителя детского комбината № в отделе быта сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда. Судья: Щелконогова С.С. Справка: решение изготовлено в совещательной комнате. Судья: Щелконогова С.С.