Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Тракторозаводский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Ткачева А.И.

при секретаре ФИО3

с участием истца ФИО2

представителей ответчика - ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> (далее - УПФ РФ в ТЗР) с иском о назначении пенсии, указав в обосновании своего требования, что решением ответчика ей отказано во включении в трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 10 месяцев 29 дней), когда она работала в должности врача стоматолога - терапевта ООО «Медсервис СБТ». Считает, что в соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», а так же в связи с тем, что она занималась лечебной деятельностью по оказанию медицинской помощи населению, являлась медицинским работником, просит обязать УПФ РФ в ТЗР включить в ее стаж работы, как лица, осуществляющего медицинскую деятельность, указанный период работы и назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Кроме того, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она занимается лечебной деятельностью по оказанию медицинской помощи населению.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ТЗР - ФИО4, действующая на основании доверенности, иск ФИО2 не признала. Считает, что ответчик правомерно отказал истице во включении в трудовой стаж названных периодов работы и в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На основании п. 3 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренным настоящим законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. На основании п. 3 статьи 27 вышеуказанного Федерального Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, следует руководствоваться Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, если периоды работы заявителя приходятся на время действия Постановления ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ), то возможно применение указанного Постановления. В отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по дату вступления в силу Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ возможно применение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Возможность применения указанных норм установлена Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Таким образом, вышеперечисленные нормативно-правовые акты могут применяться при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии при обращении за ней в те периоды, которые приходились на действие данных нормативно-правовых актов. Вышеуказанные Правила действуют на территории РФ, применяются всеми заинтересованными сторонами - как ПФР, так и в системе здравоохранения РФ; расширительному толкованию органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, не подлежат. В связи с чем, при решении вопроса об отнесении медицинских учреждений к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим, той или иной должности к должностям врачей и среднего медицинского персонала, указанные Списки... и Перечень... применяются буквально. Согласно п. 13 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данная норма нашла отражение в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 года (утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было подтверждено 21 год 03 мес. 17 дней специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное назначение пенсии. В своём исковом требовании ФИО2 просит включить в специальный медицинский стаж период работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (08 лет 10 месяцев 29 дней), - врач - стоматолог - терапевт ООО «Медсервис СБТ». Данный период работы не может быть засчитан в специальный стаж, по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. на основании п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за данный период подтверждают занятость на общих основаниях, работодатель не подтверждает факт льготной работы (отсутствует код профессии) в индивидуальных сведениях. Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от ДД.ММ.ГГГГ № и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения ООО «Медсервис СБТ» не предусмотрено. Право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не подтверждается. В связи, с чем просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в ТЗР - ФИО5, действующая на основании доверенности, иск ФИО2 не признала и просила отказать в его удовлетворении. Поддержала все сказанное представителем ответчика ФИО4

Выслушав доводы истицы, возражения представителей ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО2 основанным на законе и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 20 ст. 27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе не менее 30 лет в городах, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона.

В соответствии со ст. 30 этого закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу этого Федерального закона.

В судебном заседании установлено следующее.

Из трудовой книжки ФИО2 видно, что она с 1982 года по настоящее время занимается медицинской деятельностью.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 10 месяцев 29 дней), она работала врачом - стоматологом - терапевтом ООО «Медсервис СБТ».

Стаж медицинской деятельности ФИО2 превышает 30 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ РФ по ТЗР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ по ТЗР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы - 30 лет, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО2 работала в должности врача - стоматолога - терапевта в ООО «Медсервис СБТ». Поскольку в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за данный период подтверждают занятость на общих основаниях, работодатель не подтверждает факт льготной работы (отсутствует код профессии) в индивидуальных сведениях. Кроме того, согласно постановлению Правительства Российской Федерации «Об утверждении списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от ДД.ММ.ГГГГ № и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения ООО «Медсервис СБТ» не предусмотрено.

ФИО2 подтверждено наличие медицинского стажа в течение 21 года 03 месяцев 17 дней.

Данное решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ по <адрес> не может быть признано судом законным и обоснованным.

Доводы представителей ответчика о том, что, поскольку наименование учреждения ООО «Медсервис СБТ», в котором работала истица, не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель не подтверждает факт льготной работы (отсутствует код профессии), следовательно, истица не имеет права на досрочную трудовую пенсию, суд признает несостоятельными.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 55 ч. 2 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Как указано в Преамбуле названного Закона, последний призван обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

В силу ст. 55 п. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 15, 19, 39, 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие… Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Суд не принимает доводы представителя ответчика, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании о том, что работа ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 10 месяцев 29 дней) не может быть засчитана в специальный стаж, поскольку наименование учреждения ООО «Медсервис СБТ», в котором работала истица, не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель не подтверждает факт льготной работы (отсутствует код профессии). Поскольку данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в назначение досрочной трудовой пенсии, так как по смыслу самого Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение такой пенсии имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Как следует из пояснений истца ФИО2 и не оспаривается представителями ответчика, что в оспариваемый период истица занималась деятельностью по охране здоровья населения.

Из лицензии № ЛО-34-01-000584 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ООО «Лечебно-диагностический центр Медсервис СБТ» оказывает услуги по осуществлению медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической, то есть занимается деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.

Поскольку фактические данные о трудовой деятельности истца свидетельствуют о том, что в указанный период работы ФИО2, независимо от наименования учреждения ООО «Медсервис СБТ», осуществляла именно лечебную деятельность по охране здоровья населения, указанный выше период должен быть включен ей в специальный медицинский стаж.

В связи с изложенным, суд считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает права и законные интересы истца, а поэтому должно быть признано незаконным, и истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия с момента ее обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом подтверждения ответчиком медицинского стажа - 21 года 03 месяцев 17 дней и включения судом в медицинский стаж - 08 лет 10 месяцев 29 дней, когда истица работала в должности врача - стоматолога - терапевта в ООО «Медсервис СБТ», стаж ее педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 30 лет 02 месяца 06 дней, то есть более 30 лет.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 55 п. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Применительно к данному делу указанные предписания Конституции Российской Федерации следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников всех учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

При таких обстоятельствах заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела видно, что при подаче искового заявления истцом ФИО2 уплачена госпошлина в доход государства в сумме 200 рублей. (л.д. 4).

Эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы, поскольку в ее пользу состоялось судебное решение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 10 месяцев 29 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО2 возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья-                                                                 А.И.Ткачев