Дело №

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                                                       «17» мая 2011 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Старковой Е.М.

при секретаре Феневой Л.В.

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Федяниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «17» мая 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

        Прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной отделением надзорной деятельности по Тракторозаводскому ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области проверки по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности установлено, что помещение общежития, находящегося в управлении ООО «<данные изъяты>» и расположенное по адресу <адрес> не соответствует требованиям правил пожарной безопасности, а именно: электрическая проводка мест общего пользования общежития эксплуатируется с нарушением правил эксплуатации электроустановок, соединения электропроводов выполнено с помощью скруток, электрические разветкоробки не закрыты защитными крышками (п.3, п.57 ППБ 01-03, п.7.1.48 ПЭУ); электрические светильники, расположенные в коридорах общежития эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией завода изготовителя (п.60 ППБ 01-03); внутренние двери эвакуационных выходов открываются не по ходу эвакуации (п.52 ППБ 01-03); двери запасных эвакуационных выходов закрыты на замки (п.52 ППБ 01-03); в тамбурах эвакуационных выходов отсутствует освещение (п.51 ППБ 01-03); на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); наружная пожарная лестница не проверена на прочность (п.41 ППБ 01-03); внутренний противопожарный водопровод не проведен на водоотдачу пуском воды (п.89 ППБ 01-03); пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03); двери общежитий, выходящие в лестничные клетки из поэтажных коридоров не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.3, 34 ППБ 01-03); ящики пожарных кранов не соответствуют ГОСТу Р 51844-2001 (ППБ 01-03 п.3, 89, 91); помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.4.1 НПБ 104-03); помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.6.1 табл.1 НПБ 110-04); план-схема эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6,7 (ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7); над дверями эвакуационных выходов не установлены световые указатели «Выход» (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97); не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п.36 ППБ 01-03); обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п.129 ППБ 01-03); помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п.108, прил.3 ППБ 01-03); не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводов (п.3 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП); объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39). ДД.ММ.ГГГГ за нарушение требований пожарной безопасности в отношении руководителя ООО «<данные изъяты>» составлен протокол № об административном правонарушении. Наличие выявленных нарушений свидетельствует о нарушении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также может послужить основанием для возникновения чрезвычайных ситуаций, повлечь уничтожение имущества и поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В связи с изложенным просит признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в общежитии по адресу <адрес>; обязать ООО «<данные изъяты>» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в указанном общежитии необходимые мероприятия, а именно устранить следующие нарушения правил пожарной безопасности: электрическую проводку мест общего пользования общежития привести в соответствие с правилами эксплуатации электроустановок, электрические разветкоробки закрыть защитными крышками (п.3, п.57 ППБ 01-03, п.7.1.48 ПЭУ); электрические светильники, расположенные в коридорах общежития оборудовать защитными плафонами, предусмотренными конструкцией завода изготовителя (п.60 ППБ 01-03); установить внутренние двери эвакуационных выходов по ходу эвакуации (п.52 ППБ 01-03); двери запасных эвакуационных выходов открыть (п.52 ППБ 01-03); в тамбурах эвакуационных выходов провести освещение (п.51 ППБ 01-03); оконные проемы освободить от глухих металлических решеток (п.40 ППБ 01-03); наружную пожарную лестницу проверить на прочность (п.41 ППБ 01-03); провести внутренний противопожарный водопровод на водоотдачу пуском воды (п.89 ППБ 01-03); пожарные краны укомплектовать пожарными рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03); двери общежитий, выходящие в лестничные клетки из поэтажных коридоров оборудовать устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.3, 34 ППБ 01-03); ящики пожарных кранов привести в соответствие с ГОСТ Р 51844-2001 (ППБ 01-03 п.3, 89, 91); помещения оборудовать системой оповещения людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.4.1 НПБ 104-03); помещения общежития оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.6.1 табл.1 НПБ 110-04); план-схему эвакуации людей при пожаре привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6,7 (ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7); над дверями эвакуационных выходов установить световые указатели «Выход» (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97); провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли (п.36 ППБ 01-03); обслуживающий персонал обеспечить индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п.129 ППБ 01-03); помещения укомплектовать первичными средствами пожаротушения (п.108, прил.3 ППБ 01-03); провести измерения сопротивления изоляции электропроводов (п.3 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП); объект оборудовать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39).

      В судебном заседании помощник прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

       Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель 3-его лица Тракторозаводского отдела надзорной деятельности по г.Волгограду ГУ МЧС России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

       Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной безопасности, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст.38 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с п.10 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В силу ч.4 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В силу преамбулы Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В судебном заседании установлено, что общежитие по <адрес> находится в управлении управляющей организации ООО «<данные изъяты>». По результатам проведенного отделением надзорной деятельности по Тракторозаводскому ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области обследования соблюдения обязательных требований пожарной безопасности установлено, что помещение общежития, расположенного по адресу <адрес> не соответствует требованиям правил пожарной безопасности, а именно: электрическая проводка мест общего пользования общежития эксплуатируется с нарушением правил эксплуатации электроустановок, соединения электропроводов выполнено с помощью скруток, электрические разветкоробки не закрыты защитными крышками (п.3, п.57 ППБ 01-03, п.7.1.48 ПЭУ); электрические светильники, расположенные в коридорах общежития эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией завода изготовителя (п.60 ППБ 01-03); внутренние двери эвакуационных выходов открываются не по ходу эвакуации (п.52 ППБ 01-03); двери запасных эвакуационных выходов закрыты на замки (п.52 ППБ 01-03); в тамбурах эвакуационных выходов отсутствует освещение (п.51 ППБ 01-03); на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); наружная пожарная лестница не проверена на прочность (п.41 ППБ 01-03); внутренний противопожарный водопровод не проведен на водоотдачу пуском воды (п.89 ППБ 01-03); пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03); двери общежитий, выходящие в лестничные клетки из поэтажных коридоров не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.3, 34 ППБ 01-03); ящики пожарных кранов не соответствуют ГОСТу Р 51844-2001 (ППБ 01-03 п.3, 89, 91); помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.4.1 НПБ 104-03); помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.6.1 табл.1 НПБ 110-04); план-схема эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6,7 (ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7); над дверями эвакуационных выходов не установлены световые указатели «Выход» (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97); не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п.36 ППБ 01-03); обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п.129 ППБ 01-03); помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п.108, прил.3 ППБ 01-03); не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводов (п.3 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП); объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39), чем нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением отделения надзорной деятельности по Тракторозаводскому ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном состоянии общежития ООО «СКС-ТЗР» по <адрес> (л.д.4), актом проверки Главного управления МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6) протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.7-8), определением о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.

Поскольку не выполнение ответчиком вышеуказанных мероприятий является основанием для возникновения чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь, может повлечь уничтожение имущества и поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а кроме того нарушает конституционное право неопределенного круга лиц - жильцов <адрес> на благоприятные и безопасные условия проживания, то следует признать незаконным бездействие ответчика по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в общежитии по адресу <адрес>; обязать ООО «<данные изъяты>» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в указанном общежитии необходимые мероприятия, а именно устранить нарушения правил пожарной безопасности: электрическую проводку мест общего пользования общежития привести в соответствие с правилами эксплуатации электроустановок, электрические разветкоробки закрыть защитными крышками (п.3, п.57 ППБ 01-03, п.7.1.48 ПЭУ); электрические светильники, расположенные в коридорах общежития оборудовать защитными плафонами, предусмотренными конструкцией завода изготовителя (п.60 ППБ 01-03); установить внутренние двери эвакуационных выходов по ходу эвакуации (п.52 ППБ 01-03); двери запасных эвакуационных выходов открыть (п.52 ППБ 01-03); в тамбурах эвакуационных выходов провести освещение (п.51 ППБ 01-03); оконные проемы освободить от глухих металлических решеток (п.40 ППБ 01-03); наружную пожарную лестницу проверить на прочность (п.41 ППБ 01-03); провести внутренний противопожарный водопровод на водоотдачу пуском воды (п.89 ППБ 01-03); пожарные краны укомплектовать пожарными рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03); двери общежитий, выходящие в лестничные клетки из поэтажных коридоров оборудовать устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.3, 34 ППБ 01-03); ящики пожарных кранов привести в соответствие с ГОСТ Р 51844-2001 (ППБ 01-03 п.3, 89, 91); помещения оборудовать системой оповещения людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.4.1 НПБ 104-03); помещения общежития оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.6.1 табл.1 НПБ 110-04); план-схему эвакуации людей при пожаре привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6,7 (ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7); над дверями эвакуационных выходов установить световые указатели «Выход» (ППБ 01-03 п.3, НПБ 160-97); провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли (п.36 ППБ 01-03); обслуживающий персонал обеспечить индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п.129 ППБ 01-03); помещения укомплектовать первичными средствами пожаротушения (п.108, прил.3 ППБ 01-03); провести измерения сопротивления изоляции электропроводов (п.3 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП); объект оборудовать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39).

        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

         Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих необоснованность заявленных исковых требований.

        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

        В соответствии со ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

        Учитывая финансовое положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 500 руб.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237, 244 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в общежитии по адресу <адрес>.

Обязать ООО «<данные изъяты>» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в общежитии по адресу <адрес> необходимые мероприятия, направленные на устранение нарушений правил пожарной безопасности, а именно: электрическую проводку мест общего пользования общежития привести в соответствие с правилами эксплуатации электроустановок, электрические разветкоробки закрыть защитными крышками; электрические светильники, расположенные в коридорах общежития оборудовать защитными плафонами, предусмотренными конструкцией завода изготовителя; установить внутренние двери эвакуационных выходов по ходу эвакуации; двери запасных эвакуационных выходов открыть; в тамбурах эвакуационных выходов провести освещение; оконные проемы освободить от глухих металлических решеток; наружную пожарную лестницу проверить на прочность; провести внутренний противопожарный водопровод на водоотдачу пуском воды; пожарные краны укомплектовать пожарными рукавами и стволами; двери общежитий, выходящие в лестничные клетки из поэтажных коридоров оборудовать устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах; ящики пожарных кранов привести в соответствие с ГОСТ Р 51844-2001; помещения оборудовать системой оповещения людей о пожаре; помещения общежития оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; план-схему эвакуации людей при пожаре привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6,7; над дверями эвакуационных выходов установить световые указатели «Выход»; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли; обслуживающий персонал обеспечить индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; помещения укомплектовать первичными средствами пожаротушения; провести измерения сопротивления изоляции электропроводов; объект оборудовать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в доход бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 (пятьсот) рублей 00 коп.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья                                                                                 Старкова Е.М.