Дело №2-1962/2011 « 08 » июня 2011 года З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В., при секретаре Гончаровой Н.А., с участием прокурора Федяниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде « 08 » июня 2011 года гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности в доме № <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска помощник прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда - Федянина О.А. указала, что Отделом надзорной деятельности по г. Волгограду ГУ МЧС России по Волгоградской области были проведены мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, по результатам которых установлено, что здание общежития № по <адрес>, находящееся в управлении ООО «<данные изъяты>», не соответствует требованиям правил пожарной безопасности, а именно: электрическая проводка мест общего пользования общежития эксплуатируется с нарушением правил эксплуатации электроустановок, соединения электропроводов выполнено с помощью скруток, электрические разветкоробки не закрыты защитными крышками (п. 3, п. 57 ППБ 01-03, п. 7.1.48 ПУЭ); электрические светильники, расположенные в коридорах, без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией завода изготовителя, не закреплены за конструкции зданий, висят на электропроводах (п.60 ППБ 01-03); двери общежитий, выходящие в лестничные клетки из поэтажных коридоров, не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах, отсутствуют дверные полотна, отделяющие поэтажные лестничных клеток (п. 3, 34 ППБ 01-03); двери запасных эвакуационных выходов закрыты на замки (п. 52 ППБ 01-03); в тамбурах эвакуационных выходов отсутствует освещение (п. 51 ППБ 01-03); на оконных проемах первого этажа установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу пуском воды (п. 89 ППБ 01-03); пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами (п. 91 ППБ 01-03); обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п. 129 ППБ 01-03); ящики пожарных кранов не соответствуют ГОСТу Р 51844-2001 (ППБ 01-03, п.4.1 НПБ 104-03); помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре(п. 3 ППБ 01-03, п. 4.1 НПБ 104-03); помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.1 табл.1 НПБ 110-04); план-схемы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ (ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 6.7); над дверями эвакуационных выходов не установлены световые указатели «Выход» (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 160-97); помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 108, прил. 3 ППБ 01-03); не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводов (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП); объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39). Данные нарушения могут способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций, повлечь уничтожение имущества, поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Так как управляющей организацией, обслуживающей указанный жилой дом, является ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного юридического лица составлен протокол № об административном правонарушении, который был направлен для рассмотрения по существу и принятия решения в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда. Поскольку до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда просит признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>» по невыполнению Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в общежитии по адресу: <адрес>; обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить в указанном общежитии следующие нарушения правил пожарной безопасности: электрическая проводка мест общего пользования общежития эксплуатируется с нарушением правил эксплуатации электроустановок, соединения электропроводов выполнено с помощью скруток, электрические разветкоробки не закрыты защитными крышками; электрические светильники, расположенные в коридорах, без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией завода изготовителя, не закреплены за конструкции зданий, висят на электропроводах; двери общежитий, выходящие в лестничные клетки из поэтажных коридоров, не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах, отсутствуют дверные полотна, отделяющие поэтажные лестничных клеток; двери запасных эвакуационных выходов закрыты на замки; в тамбурах эвакуационных выходов отсутствует освещение; на оконных проемах первого этажа установлены глухие металлические решетки; внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу пуском воды; пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; ящики пожарных кранов не соответствуют ГОСТу Р 51844-2001; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; план-схемы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ; над дверями эвакуационных выходов не установлены световые указатели «Выход»; помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводов; объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. Не возражает против вынесения по делу заочного решения. Представитель ответчика - ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Копия искового заявления и судебная повестка, направленные в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции (л.д. 12). Представитель третьего лица - Тракторозаводского Отдела надзорной деятельности по г. Волгограду ГУ МЧС России по Волгоградской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции (л.д. 13). Возражения по существу иска суду не представлены. Выслушав объяснения помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Пункты 2, 7, 10, 11, 16 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, предусматривают, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается: собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, - по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. При этом Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на получение услуг, безопасных для их жизни, здоровья, имущества, окружающей среды. В соответствии со ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ (ред. от 29.12.2010 года) «О пожарной безопасности», - руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, - собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В данном случае ответчик - ООО «<данные изъяты>», являясь управляющей организацией дома № по <адрес>, обязано выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества и соблюдению правил пожарной безопасности в указанном жилом доме. Вместе с тем указанные требования ответчиком не соблюдаются. Данное обстоятельство подтверждают представленные суду: акт проверки, составленный ДД.ММ.ГГГГ Тракторозаводским Отделом надзорной деятельности по г. Волгограду ГУ МЧС России по Волгоградской области (л.д. 4 - 5) и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, совершенном данным юридическим лицом (л.д. 6 - 7), которые позволяют суду сделать вывод, что управляющей организацией дома № <адрес> - ООО «<данные изъяты>» допущены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: электрическая проводка мест общего пользования общежития эксплуатируется с нарушением правил эксплуатации электроустановок, соединения электропроводов выполнено с помощью скруток, электрические разветкоробки не закрыты защитными крышками; электрические светильники, расположенные в коридорах, без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией завода изготовителя, не закреплены за конструкции зданий, висят на электропроводах; двери общежитий, выходящие в лестничные клетки из поэтажных коридоров, не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах, отсутствуют дверные полотна, отделяющие поэтажные лестничных клеток; двери запасных эвакуационных выходов закрыты на замки; в тамбурах эвакуационных выходов отсутствует освещение; на оконных проемах первого этажа установлены глухие металлические решетки; внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу пуском воды; пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; ящики пожарных кранов не соответствуют ГОСТу Р 51844-2001; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; план-схемы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ; над дверями эвакуационных выходов не установлены световые указатели «Выход»; помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводов; объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. Учитывая изложенное и то обстоятельство, что в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательства устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в полном объеме. В соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ, - суд, исходя из имущественного положения ответчика, считает возможным уменьшить до <данные изъяты> рублей размер государственной пошлины, подлежащей с него взысканию в доход государства. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 56, 233 - 235, 237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», не выполнившего требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, в доме № <адрес> Обязать ООО «<данные изъяты>» устранить в доме № <адрес> следующие нарушения правил пожарной безопасности: электрическая проводка мест общего пользования общежития эксплуатируется с нарушением правил эксплуатации электроустановок, соединения электропроводов выполнено с помощью скруток, электрические разветкоробки не закрыты защитными крышками; электрические светильники, расположенные в коридорах, без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией завода изготовителя, не закреплены за конструкции зданий, висят на электропроводах; двери общежитий, выходящие в лестничные клетки из поэтажных коридоров, не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах, отсутствуют дверные полотна, отделяющие поэтажные лестничных клеток; двери запасных эвакуационных выходов закрыты на замки; в тамбурах эвакуационных выходов отсутствует освещение; на оконных проемах первого этажа установлены глухие металлические решетки; внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу пуском воды; пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; ящики пожарных кранов не соответствуют ГОСТу Р 51844-2001; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; план-схемы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ; над дверями эвакуационных выходов не установлены световые указатели «Выход»; помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводов; объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Взыскатьс ООО «<данные изъяты>» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный г. Волгограда, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления Судья: