о назначении пенсии.



Дело 2 - 2128/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Ткачева А.И.

при секретаре Басакиной И.В.,

с участием

истца Чудиной Л.Н.,

представителей УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда: Костюковой Н.Г.,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

Анохиной Ю.А.,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Чудиной Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чудина Л.Н. обратилась в суд с данным иском, указывая, что решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, так как периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 месяц 13 дней - в должности старшей медицинской сестры сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского, -

не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 04 месяца 25 дней - в должности медицинской сестры гинекологического орошения поликлиники ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 01 день - в должности медицинской сестры (бассейна) ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 09 месяцев 29 дней - в должности медицинской сестры (бассейна) ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 11 месяцев 18 дней - в должности медицинской сестры (бассейна) ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 11 месяцев 28 дней - в должности медицинской сестры (бассейна) ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 07 дней - в должности медицинской сестры (бассейна) ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 месяцев 08 дней - в должности медицинской сестры по физиотерапии ООО «Многопрофильное производственное предприятие «МЕТАЛЛУРГ», -

не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование учреждений не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С данным решением Чудина Л.Н. не согласна, считает, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Поскольку выполняемые ею функции, условия и характер деятельности тождественны тем работам, должностям и профессиям, а направление деятельности учреждений, организаций, в которых она работала, тождественны тем учреждениям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, просит признать решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и незаконным и обязать ответчика засчитать указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Чудина Л.Н. исковые требования поддержала, настаивает на их удовлетворении, и пояснила изложенные выше обстоятельства.

Представители УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда Костюкова Н.Г. и Анохина Ю.А. исковые требования не признали. Указав, что периоды работы Чудиной Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического орошения поликлиники ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности медицинской сестры (бассейна) ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры по физиотерапии ООО «Многопрофильное производственное предприятие «МЕТАЛЛУРГ», - не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование учреждений не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ . В связи с чем, полагали требования истца в данной части необоснованными. Кроме того, указали, что у Чудиной Л.Н. на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении пенсии по старости отсутствовал установленный законом 30-летний стаж работы по охране здоровья населения. Поэтому просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 55 п. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В судебном заседании установлено следующее.

Чудина Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в различных должностях, в различных учреждениях здравоохранения, что подтверждается копией трудовой книжки истицы (л.д. 11 - 20)

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в Тракторозаводском району г. Волгограда с заявлением и необходимыми документами о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения.

УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда решением за от ДД.ММ.ГГГГ, приняв к зачету специального трудового стажа истицы - 23 года 09 месяцев 22 дня, отказало Чудиной Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. Не включив в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического орошения поликлиники ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности медицинской сестры (бассейна) ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры по физиотерапии ООО «Многопрофильное производственное предприятие «МЕТАЛЛУРГ», что подтверждается копией указанного решения (л.д. 21 - 26).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ возможно применение Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможно применение Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

В соответствии с названными нормативными актами, такое наименование должностей, как старшая медицинская сестра сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского; медицинская сестра гинекологического орошения поликлиники ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»; медицинская сестра (бассейна) ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»; медицинская сестра по физиотерапии ООО «Многопрофильное производственное предприятие «МЕТАЛЛУРГ», - в утверждаемых Правительством РФ Списках не предусмотрены.

Вместе с тем, как пояснила в судебном заседании сама истица, и как следует из материалов дела, в оспариваемые периоды трудовая деятельность Чудиной Л.Н. была связана именно с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данные обстоятельства подтверждаются должностными инструкциями:

старшей медицинской сестры МДОУ Центр развития ребенка - детский сад Тракторозаводского района г. Волгограда (л.д. 44 - 49);

медицинской сестры по физиотерапии кабинета гинекологического орошения поликлиники ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград» (л.д. 53 - 55);

медицинской сестры по физиотерапии лечебного бассейна ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград» (л.д. 50 - 52);

медицинской сестры по физиотерапии ООО «Многопрофильное производственное предприятие «МЕТАЛЛУРГ» (л.д. 56 - 58).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что деятельность Чудиной Л.Н. была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, поскольку была направлена на восстановление здоровья больных. А поэтому время работы истицы в оспариваемые ею периоды в указанных должностях в указанных учреждениях должно быть включено в стаж специальной трудовой деятельности Чудиной Л.Н.

Таким образом, общий трудовой стаж, дающий право Чудиной Л.Н. на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом периодов ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 месяц 13 дней - в должности старшей медицинской сестры сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 04 месяца 25 дней - в должности медицинской сестры гинекологического орошения поликлиники ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 09 месяцев 29 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 11 месяцев 18 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 11 месяцев 28 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 07 дней - в должности медицинской сестры (бассейна) ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 месяцев 08 дней - в должности медицинской сестры по физиотерапии ООО «Многопрофильное производственное предприятие «МЕТАЛЛУРГ», -

составил на момент ее обращения в УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда 29 лет 05 месяцев 06 дней.

При таких обстоятельствах, когда Чудина Л.Н. проработала в должностях и учреждениях, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения менее 30 лет, - ее требования об обязании УПФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Чудиной Л.Н., - удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отдельных периодов работы Чудиной Л.Н., - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить в специальный стаж Чудиной Л.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 месяц 13 дней - в должности старшей медицинской сестры сектора детских садов Волгоградского тракторного завода им. Ф.Э. Дзержинского;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 04 месяца 25 дней - в должности медицинской сестры гинекологического орошения поликлиники ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 01 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 09 месяцев 29 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 11 месяцев 18 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 11 месяцев 28 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 07 дней - в должности медицинской сестры (бассейна) ФГУ «Центр санаторной реабилитации» Фонда социального страхования РФ «Волгоград»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 месяцев 08 дней - в должности медицинской сестры по физиотерапии ООО «Многопрофильное производственное предприятие «МЕТАЛЛУРГ».

Чудиной Л.Н. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                         А.И. Ткачев