Дело № 2-1972/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 06 июля 2011 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Малышева Е.А.
при секретаре Тихоновой Я.А.
с участием представителя истца Головкиной Л.Т.,
представителя ответчика департамента по управлению муниципальным имуществом администрации г.Волгограда – Яковлевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2011 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Бабенко А.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Бабенко И.А., к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда, администрации Волгограда о понуждении заключения договора приватизации жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с указанным иском в обосновании указав, что в 1996 году на основании ордера ему предоставлена комната № в общежитии <адрес>, в которой он проживает до сих пор. В настоящее время в комнате зарегистрированы и проживают истец Бабенко А.А., его малолетний сын Бабенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В марте 2011 года истец Бабенко А.А. обратился в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда с заявлением о приватизации указанной комнаты, однако, получил отказ на том основании, что данное жилое помещение находится в общежитии, в связи, с чем приватизации не подлежит. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку указанная комната находится в жилом доме ранее принадлежавшего государственному предприятию «<данные изъяты>», которое использовалось в качестве общежития, в настоящее время дом передан в муниципальную собственность, в связи с чем указанный дом не может относиться к специализированному жилищному фонду и иметь статус общежития. Поэтому истец просит обязать администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда заключить с ним и его несовершеннолетним сыном Бабенко И.А. договор на передачу комнаты в их собственность с соблюдением требований действующего законодательства.
Истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Головкина Л.Т. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ответчика Администрации Тракторозаводского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще под расписку, о причинах неявки суду не сообщил. В предыдущем судебном заседании иск не признал, пояснив, что с февраля 2011 года полномочия по заключению договоров о передачу муниципального жилья в собственность граждан возложены на департамент муниципального имущества г. Волгограда.
Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика департамент по управлению муниципальным имуществом администрации г.Волгограда, привлеченный к участию в деле по ходатайству сторон, в судебном заседании иск не признал, пояснив, что спорная комната, в которой проживает истец, находится в общежитии, в связи с чем эта комната приватизации не подлежит.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика департамента по управлению муниципального имущества администрации г.Волгограда, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 22 декабря 2004 года (ст.13,7) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище. Приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде (ст.1).
Согласно ст. ст. 2, 6,7,11.18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
В соответствии с «Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. за № 1301 (пп.1,2,3) государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. Государственный учет жилищного фонда включает в себя технический (оперативный) учет, который является основным, который осуществляется независимо от принадлежности жилищного фонда путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей. Технический учет жилищного фонда осуществляют БТИ.
В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. за № 42 (п.п.5,12,15) к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Судом установлено следующее :
Предметом спора является комната № в жилом <адрес>.
Указанная комната, как комната в общежитии принадлежащего <данные изъяты>, в 1995 году предоставлена <данные изъяты> истцу Бабенко А.А., работавшему на заводе, на семью из 3-х человек, что подтверждается ордером № 143 от 06.02.1995 года (л.д.49).
С 01 августа 2002 года указанное общежитие по <адрес> <данные изъяты> передано в муниципальную собственность г. Волгограда, что подтверждается постановлением администрации г. Волгограда от 28.06.2002г. № 736 (л.д.55-56).
Как следует из выписки из реестра муниципального имущества г. Волгограда, комната № по <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.69). Документы, подтверждающие специализированный статус этой комнаты, в департаменте муниципального имущества отсутствуют (л.д.68).
Представитель ответчика департамента муниципального имущества в судебном заседании подтвердил указанные обстоятельства, дополнительно пояснив, что указанная комната, как служебная, в департаменте муниципального имущества и в УФРС по Волгоградской области не зарегистрирована.
Спорная комната, в которой проживает истец, не приватизирована, в указанном жилом доме по <адрес>, находятся 53 жилые комнаты, в том числе : приватизированных – 36, муниципальных – 17, что подтверждается справкой Тракторозаводского районного БТИ (л.д.15,72).
Согласно справки УФРС по Волгоградской области от 10.05.2011г. в едином гос.реестре прав на недвижимое имущество право собственности на комнату № <адрес> ни за кем либо не зарегистрировано (л.д.14).
В настоящее время в спорной комнате зарегистрированы : истец – с 1996 года и его малолетний сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с мая 2010г., что подтверждается справкой учетно-регистрационного отдела МУ «ЖКХ ТЗР» (л.д.13).
В марте 2011 года истец обратился в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда с заявлением о приватизации занимаемой им комнаты, однако в этом истцу было отказано по тем основаниям, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации (л.д. 8).
Ранее истец Бабенко А.А. на территории г. Волгограда в приватизации жилых помещений не участвовал, что подтверждается справками с места жительства за период с октября 1991 года и по февраль 1996 года, а также справками БТИ, подтверждающими неучастие истца в приватизации жилых помещений, в которых истец проживал с 1991г. и февраль 1996 года (л.д.16,17,18,19,20-22,42,43,44,48).
Как следует из «Положения о передаче собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда..», принятого решением Волгоградской городской Думы от 20.07.2007г. № 49/1183 (с изменениями от 16.02.2011г.) полномочия по заключению договоров с гражданами на бесплатную передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда с 01 февраля 2011 года возложены на департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда (л.д.57-59).
При таких обстоятельствах, учитывая, что общим условием возникновения и реализации права на приватизацию жилого помещения является в соответствии со ст.ст.2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года принадлежность жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду и использование его гражданами на условиях социального найма, что отсутствуют надлежащие доказательства отнесения жилого дома по <адрес> либо комнаты № этого же дома к специализированному жилищному фонду – общежитию, что использование жилого помещения в качестве общежития допускается только после отнесения жилого помещения к специализированному виду (например, к общежитию) в соответствии с требованиями, указанными в вышеназванных Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г., что ранее истец не участвовал в приватизации жилья, а поэтому суд приходит к выводу о том, что следует возложить обязанность на департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда по заключению с Бабенко А.А. и его несовершеннолетним сыном Бабенко И.А. договор о приватизации указанного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Доводы ответчика департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда о том, что весь <адрес> является общежитием, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права (л.д.40), поэтому комната № в этом доме также является общежитием, - суд не принимает во внимание, поскольку указанные доводы противоречат материалам дела. Кроме того, отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г., чего департаментом муниципального имущества сделано не было.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Бабенко А.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Бабенко И.А., удовлетворить.
Обязать Департамент муниципального имущества администрации г.Волгограда заключить с Бабенко А.А., несовершеннолетним Бабенко И.А. договор приватизации жилого помещения на комнату № <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.
Судья :
Решение вступило в законную силу 19 июля 2011 года