Дело № 2 - 2081/2011 « 05 » июля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
при секретаре Гончарук И.В.,
с участием истца Жемчужновой Л.А., представителей ответчика –Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда – Костюковой Н.Г. и Кулешовой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде
« 05 » июля 2011 года
гражданское дело по иску Жемчужновой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в её специальный стаж определенные периоды работы в льготном исчислении, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Жемчужнова Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование иска истец Жемчужнова Л.А. указала, что ей незаконно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она имела требуемый по закону 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Поэтому она просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии и возложить на ответчика обязанности: включить в льготном исчислении, из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, в её специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представители ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда Костюкова Н.Г. и Кулешова И.П., действующие на основании доверенностей, иск не признали. При этом указали, что специальный стаж истца составляет только 28 лет 05 месяцев 06 день. Периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев, так как в соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, «глазное отделение» и должность младшей медицинской сестры не предусмотрены. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как согласно индивидуальным сведениям за данные периоды работы работодатель не подтверждает их льготном исчислении, как год и шесть месяцев. С учетом изложенного, просят в удовлетворении иска Жемчужновой Л.А. отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, частично.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специаль-ностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
Судом установлено, на основании заверенной копии трудовой книжки истца №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30 - 35), что Жемчужнова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>» (л.д. 30 - 35).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывают периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
То обстоятельство, что архив Государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не сохранился в полном объеме в связи с затоплением (л.д.11), не должно ущемлять права истца на получение ею досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, ибо согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В данном случае периоды работы истца в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, которую истец осуществляла до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, то есть в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, как среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров.
При этом суд учитывает, что при отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, содержащийся в Приказе Минздрава России от 29.01.1999 №28. Этим перечнем были предусмотрены отделения, в числе которых были микрохирургическое, офтальмологическое, которое в переводе с греческого является глазным.
То обстоятельство, что глазное взрослое отделение, переименованное в микрохирургическое отделение <данные изъяты> осуществляло хирургическую деятельность в совокупности подтверждают следующие доказательства: утверждение истца, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, специфика её деятельности в стационаре, как медицинской сестры, не изменялась, сохранившиеся в наличии документы: приказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) о том, что с ДД.ММ.ГГГГ на базе детского офтальмологического отделения организовано отделение микрохирургии глаза, поэтому заведующему отделением было приказано обеспечить хирургическую активность по отделению не менее 60 %, а микрохирургическую – не менее 76 % от хирургической; приказ ГУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), где отражено, что в соответствии с приказом Минздрава России от 29.01.1999 №28 с ДД.ММ.ГГГГ были переименованы отделение микрохирургии глаза (взрослое) в микрохирургическое отделение глаза (взрослое), отделение микрохирургии глаза (детское) в микрохирургическое отделение глаза (детское); выписка из лицевого счета застрахованного лица Жемчужновой Л.А. (л.д. 40-48), согласно которой - с момента регистрации данного работника работодателем в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ и до изменения ею должности с ДД.ММ.ГГГГ работодатель указывал код по выслуге лет в льготном исчислении, как в хирургическом отделении стационара.
Ссылку представителей ответчика, что период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет должен включатся в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке, суд признает несостоятельной, так как до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном истцу до ДД.ММ.ГГГГ, должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, то есть в льготном исчислении.
В то же время, должность младшей медицинской сестры не предусмотрена Номенклатурой, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, соответственно, работа в этой должности не может быть включена истцу в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, ни в льготном, ни в календарном исчислении. Поэтому работодатель истца - ГУЗ «<данные изъяты>» и не отразил в справке, выданной ей для назначения досрочной трудовой пенсии, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д.11).
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Вместе с тем, индивидуальные сведения застрахованного лица Жемчужновой Л.А. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают её занятость на общих основаниях. Факт льготной работы не подтвержден (л.д. 29, 39, 40- 48). При таких обстоятельствах, истцу надлежит отказать в удовлетворении иска о включении в её специальный стаж в льготном порядке периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда в специальный стаж Жемчужновой Л.А. было включено 28 лет 05 месяцев 06 дней (л.д. 7 - 10), суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составлял (<данные изъяты>, то есть более 30 лет. Поэтому решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Жемчужновой Л.А. включить в её льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, следует признать незаконным и восстановить нарушенное право истца, ибо в соответствии со ст. 18 Конституции РФ, - права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Поскольку стаж Жемчужновой Л.А., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет более 30 лет, то истец вправе на досрочное назначение ей пенсии с момента её обращения в пенсионный фонд с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика надлежит взыскать <данные изъяты> рублей, затраченных Жемчужновой Л.А.на оплату государственной пошлины (л.д. 5).
Руководствуясь ст. ст. 56, 98 п. 1, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № о не включении Жемчужновой Л.А. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в льготном порядке, из расчета один год шесть месяцев за один год работы.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить Жемчужновой Л.А. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды её работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (отпуск по уходу за ребенком), в льготном порядке, из расчета один год шесть месяцев за один год работы, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № о невключении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном порядке, из расчета один год шесть месяцев за один год работы, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; возложении обязанности включить указанные периоды работы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном порядке, из расчета один год шесть месяцев за один год работы, Жемчужновой Л.А. – отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу Жемчужновой Л.А. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья: