Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Шамариной И.С.,
при секретаре Миловановой Е.И.,
с участием:
истца Спицына В.А.,
представителей ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда – Ильиной И.П., Хоруженко Ю.А., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Спицына В.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Спицын В.А. обратился в суд с данным заявлением указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда (далее по тексту ГУ УПФ РФ по ТЗР г.Волгограда) от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности.
Комиссией ГУ УПФ РФ по ТЗР г. Волгограда к зачету в специальный трудовой стаж было принято – 21 год 05 месяцев и 09 дней и необоснованно отказано в зачете периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по научно-методической работе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинарах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
Так как в данные периоды он осуществлял педагогическую деятельность в высшем учебном заведении, реализующем образовательные программы и обеспечивающие обучение и воспитание студентов, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, то эти периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж работы и учтены при назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Считает, что решение об отказе в установлении ему досрочной трудовой пенсии является незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, просит данное решение признать незаконным, отменить его, обязать ГУ УПФ РФ по ТЗР г. Волгограда включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента определения права.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представители ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда иск Спицына В.А. не признали. Считает, что специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составлял только 21 год 05 месяцев 09 дней. Период работы Спицына В.А. в должности заместителя директора по научно-методической работе <данные изъяты> - не может быть включен в его специальный стаж, так как наименование такой должности не предусмотрены Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а также Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а кроме того, индивидуальные сведения за данный период работы подтверждают полную занятость, но не подтверждает факт льготной работы. А периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и семинарах, не могут быть включены в его специальный стаж, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Поэтому в удовлетворении иска Спицына В.А. просят отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 статьи 28 названного Федерального закона предусматривалось, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что решением комиссии ГУ УПФ РФ по ТЗР г. Волгограда Спицыну В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в педагогический стаж не были включены периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по научно-методической работе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинарах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается вне зависимости от возраста заявителя.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом.
Периоды работы истца в должности заместителя директора по научно-методической работе Волгоградского экономического колледжа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии, на том основании, что работая в этой должности Спицын В.А. фактически занимался педагогической и воспитательной работой с учащимися. Указанное обстоятельство подтверждается должностной инструкцией, а кроме того, согласно штатному расписанию в колледже не было заместителя директора по воспитательной работе и функции по воспитанию учащихся выполнялись Спицыным В.А., что следует из справки Волгоградского экономического колледжа.
Применительно к данному случаю имеет место тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы как в качестве заместителя директора воспитательной работе Волгоградского экономического колледжа.
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также подлежат включению в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии, поскольку отражены в трудовой книжке и подтверждаются другими документами, имеющимися в пенсионном деле.
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинарах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, также подлежат зачету в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии Утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 - определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
Направление на курсы повышения квалификации осуществляется на основании приказа работодателя о направлении в командировку, за эти периоды (обучение на курсах повышения квалификации) за работником полностью сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, производится уплата единого социального налога. Повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника, что зафиксировано в должностной инструкции.
На семинары и курсы повышения квалификации Спицын В.А. направлялся с сохранением рабочего места и среднего заработка, что подтверждается справкой работодателя.
Согласно записям в трудовой книжке трудовая педагогическая деятельность Спицына В.А. начата с ДД.ММ.ГГГГ и по продолжается по настоящее время.
Однако, на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Тракторозаводскому району ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии, полный педагогический стаж Спицына В.А. составлял менее 25 лет.
Однако, суд учитывает, что по настоящее время Спицын В.А. работает заместителем директора по учебной работе ФГОУ СПО «<данные изъяты>», период работы в котором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в специальный педагогический стаж, то суд считает возможным удовлетворить требование Спицына В.А. о назначении пенсии с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.1 ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей подлежат возмещению за счет ответчика.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Спицына В.А. – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ за № в части невключения в специальный трудовой стаж Спицына В.А. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по научно-методической работе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинарах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда включить Спицыну В.А. в специальный трудовой стаж профессиональной педагогической деятельности периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по научно-методической работе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинарах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
Обязать ГУ УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда назначить Спицыну В.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда в пользу Спицына В.А. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Федеральный судья И.С. Шамарина