Дело №
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
г.Волгоград «19» июля 2011 года
Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Старковой Е.М.
при секретаре Феневой Л.А.
с участием истца Зотова Ю.С., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда Ильиной И.П., Хоруженко Ю.А.,
«19» июля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по иску Зотова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года,
У с т а н о в и л:
Зотов Ю.С. обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как длительное время работал на работах с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении такой пенсии ему было отказано, так как ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал <данные изъяты> ТОО «<данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал <данные изъяты> строительного участка ТОО «<данные изъяты>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал <данные изъяты> строительного участка ООО «<данные изъяты>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>». Просит признать решение ответчика незаконным, включить указанные периоды его работы в льготный стаж работы и назначить ему пенсию с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Зотов Ю.С. исковые требования поддержал, пояснил, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> в ТОО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», при этом должность <данные изъяты> используется только при производстве строительных, монтажных, ремонтно-строительных и других видах строительных работ. В соответствии с Классификатором должностей, должность <данные изъяты> обозначается как должность производителя работ, которая в списке № включена в категорию должностей занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В периоды работы <данные изъяты> строительного участка ТОО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» в его должностные обязанности не входило подача индивидуальных сведений в Пенсионный фонд РФ, эта обязанность была возложена на работодателя, почему работодатель не выполнял свои обязанности ему неизвестно, поэтому считает, что он имеет право на пенсию на льготных условиях.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда Хоруженко Ю.А. в судебном заседании исковые требования Зотова Ю.С. не признала. Считает, что право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникает при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев, в специальный стаж работы истцу включено 06 лет 08 мес. 29 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 00 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 мес. 17 дн.) в должности <данные изъяты> ТОО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>», так как право на досрочное пенсионное обеспечение представлено <данные изъяты>» и «<данные изъяты>», занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в соответствии со Списками №, № и другими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. У истца отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 03 дн.) в должности <данные изъяты> строительного участка ТОО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 17 дн.) в должности <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ по Списку №, поскольку при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за данные периоды работы у истца ответствуют, факт льготной работы не подтвержден.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственной учреждении) в Тракторозаводском районе г.Волгограда Ильина И.П. просила отказать в удовлетворении исковых требований по указанным основаниям.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Зотова Ю.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В разделе ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для производителей работ, мастера строительных и монтажных работ, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а в разделе ХХХ111 «Общие профессии» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для газорезчиков.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной пенсии.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда в назначении такой пенсии Зотову Ю.С. отказано. Как усматривается из данного решения, страховой стаж истца составил 25 лет 08 месяцев 20 дней, при этом ответчик засчитал истцу в специальный стаж работы 06 лет 08 месяцев 29 дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 06 месяцев 00 дней в должности <данные изъяты> ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 17 дней в должности <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда засчитаны не были, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 03 месяца 26 дней в должности <данные изъяты> строительного участка ТОО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 05 месяцев 03 дня в должности <данные изъяты> строительного участка ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 месяца 19 дней в должности <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» в специальный трудовой стаж засчитаны не были, так как индивидуальные сведения за данные периоды работы отсутствуют, факт льготной работы не подтвержден.
Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> строительного участка ТОО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> строительного участка ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>». Указанные обстоятельства следуют из пояснений истца, подтверждаются записями в трудовой книжке, в графе 37 трудовой книжки внесена запись о приеме истца ДД.ММ.ГГГГ на работу в ТОО «<данные изъяты>» <данные изъяты> строительного участка, в графе 38 выполнена запись от ДД.ММ.ГГГГ о его увольнении в порядке перевода в ООО «<данные изъяты>», в графе 39 выполнена запись о приеме истца на работу ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> строительного участка, где он осуществлял трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ – запись в графе 40; в графе 45 выполнена запись о приеме истца на работу <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты> где он работал по ДД.ММ.ГГГГ и выполнена запись об увольнении в графе 46 (л.д.13-28), подтверждается Уставами ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>л.д. 53-74, 75-96), выписками из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» (л.д.97-98, 99-101).
В связи с тем, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности <данные изъяты> в строительной организации и в должности <данные изъяты>, то в соответствии со Списком № раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000б-2441 имеет право на льготное пенсионное обеспечение, а следовательно указанные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом также судом учитывается и то обстоятельство, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> строительного участка ТОО «<данные изъяты>» ответчиком засчитан в специальный стаж работы.
Довод представителей ответчика о том, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии судом во внимание не принимается, опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.
При этом суд считает необходимым отметить следующее.
В соответствии со ст. 18 Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст.55 п.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положения статьи 6 (ч. 2), статьи 15 (ч. 4), статьи 17 (ч. 1), статьи 18, статьи 19 и статьи 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что позиция ответчика нарушает Конституционное право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, гарантированное ему государством. Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода профессии, подтверждающего факт льготной работы не может ограничивать право истца на назначение пенсии на льготных условиях.
Довод истца о том, что в стаж работы следует включить следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.00) <данные изъяты> ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>», является необоснованным, поскольку суду не представлено доказательств того, что в указанные периоды истец выполнял работы в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах.
С учетом подтвержденного стажа 06 лет 08 мес. 29 дней и периодов подлежащих включению в стаж 01 год 03 мес. 26 дней, 00 лет 05 мес. 03 дня и 00 лет 04 мес. 17 дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 08 лет 10 мес. 15 дней, в то время как для назначения досрочной пенсии требуется стаж 12 лет 06 месяцев.
Поскольку у истца не возникло право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то требования истца о признании в части незаконным решения ответчика об отказе в установлении ему пенсии и о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при обращении в суд с исковым заявлением уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. Поскольку исковые требования Зотова Ю.С. удовлетворены частично, то с ответчика в его пользу подлежат взысканию судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины, т.е. в размере 200 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.98, 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Зотова <данные изъяты> удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по Тракторозаводскому району г.Волгограда включить в стаж работы Зотова <данные изъяты>, как лицу осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - <данные изъяты> строительного участка ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – <данные изъяты> строительного участка ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение пенсии Зотову <данные изъяты> на льготных условиях, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - <данные изъяты> строительного участка ТОО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – <данные изъяты> строительного участка ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>».
В остальной части иска Зотову <данные изъяты> о включении в стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда в пользу Зотова <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней, через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.
Судья Е.М.Старкова