Дело № 2-1881/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волгоград «23» июня 2011 года
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
в составе : председательствующего судьи Малышевой Е.А.,
при секретаре Тихоновой Я.А.,
с участием представителя истца ГУ Центр занятости населения г. Волгограда – Загороднюк Ю.В.,
ответчика Шумкина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании «23» июня 2011 года в городе Волгограде гражданское дело иску Государственного учреждения Центр занятости населения г. Волгограда к Шумкину В.И. о взыскании суммы,
У С Т А Н О В И Л :
Центр занятости г. Волгограда обратился в суд с указанным иском, в обосновании которого указал, что 09.10.2009 года в отдел занятости населения Тракторозаводского района ГУ ЦЗН г. Волгограда в целях поиска работы и признания безработным обратился ответчик Шумкин В.И., который с 09.10.2009 года был признан безработным и ему было назначено пособие по безработице на период с 09.10.2009 года по 08.10.2010 года. 22 сентября 2010 года между истцом и ответчиком заключен договор «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица», по условиям которого ответчику была предоставлена субсидия в размере 58800 руб. для организации собственного дела. По условиям заключенного договора не позднее трех месяцев после перечисления суммы ответчик должен был представить документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельностью, в случае нарушения условий договора, выделенная сумма субсидий подлежит возврату в полном объеме с выплатой процентов на сумму этих средств. Ответчиком в нарушении условий договора представлены товарные чеки на общую сумму 39820 рублей, которые не подтверждают целевое использование субсидии в соответствии с бизнес-планом. Поэтому истец просит взыскать с Шумкина В.И. сумму бюджетных средств 58 800 и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1345 руб. 87 коп., а всего на общую сумму 60 145 руб. 87 коп.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал.
Ответчик Шумкин В.И. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что он, получив от службы занятости деньги на развитие собственного дела, отчитался за них, представив товарные чеки и чеки о приобретении товаров, необходимых для открытия дела. Однако, указанные чеки служба занятости у него не приняла ссылаясь на то, что эти чеки оформлены неправильно. Он стал заниматься исправлением этих чеков, обращался в организации, где они были выданы, однако исправления в чеках вновь были сделаны неправильно. Как должны правильно заполняться чеки на продажу товара он не знает.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 N 1011 (ред. от 27.12.2010) "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (вместе с "Правилами предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" утверждены «Правила предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Согласно « Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год"», утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2010г. № 15-п, (п.6.5) подтверждением целевого использования безработным гражданином финансовой помощи на организацию самозанятости является представление им в ГУ ЦЗН копий оплаченных счетов за приобретенное оборудование и другие материально-технические ресурсы для ведения самозанятости, накладных, квитанций об оплате, товарных и кассовых чеков, договоров купли-продажи, актов приема-передачи товара и денежных средств, другие документы, отражающие фактически произведенные расходы в объемах и в сроки, указанные в бизнес-плане (технико-экономическом обосновании), финансово-экономическом обосновании.
В силу ст. ст. 309, 393 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со ст. 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В судебном заседании установлено следующее.
С 09 октября 2009 года Шумкин В.И. состоял на учете в службе занятости, был зарегистрирован в качестве безработного и получал пособие по безработице в период с 09.10.2009г. и по 08.10.2010г.
22 сентября 20010 года между истцом ГУ Центр занятости населения г. Волгограда и ответчиком Шумкиным В.И. был заключен договор «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица», по условиям которого служба занятости предоставляет Шумкину В.И. субсидию на организацию предпринимательской деятельности в сумме 58800 рублей (п.п.2.2.1,2.2.2 договора), а Шумкин В.И. обязуется использовать предоставленную субсидию только для организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим обоснованием), согласованным с центром занятости в срок, предусмотренный договором, представить в центр подлинники документов, подтверждающих целевое использование субсидии не позднее 3-х месяцев после перечисления субсидии на его лицевой счет (п.п.2.1.2,2.1.3, 2.1.4) (л.д. 5-6).
Перечисление ГУ ЦЗН г. Волгограда денежные средства в сумме 58 800 рублей, на лицевой счет Шумкина В.И. подтверждается приказом от 18.10.2010 г. № 782 «о перечислении финансовой помощи для возмещения части затрат на организацию самозанятости» (л.д.7) и не оспаривается ответчиком в судебном заседании.
Как следует из бизнес-плана, составленного Шумкиным В.И. и утвержденного центром занятости, в таблице № указаны наименования расходов за счет субсидии на общую сумму 58800 рублей, в том числе на приобретение : компьютера, фотокамеры, обогревателя, осветительной техники, фото-принтера, фотобумага (л.д. 15-16).
Ответчиком в центр занятости в октябре-декабре 2010 года и в судебное заседание представлены товарные чеки и кассовые чеки, подтверждающие приобретение им товаров, указанных в бизнес-плане : компьютера – 18400 руб., видеокамеры – 20300 руб., светильника – 1120 руб.(л.д.17), принтера и фотобумаги – на общую сумму 5098 руб. (л.д.52-53), а всего на общую сумму – 44 918 рублей, что также подтверждается реестром документов подтверждающих фактически произведенные расходы по организации предпринимательской деятельности, подписанным истцом и Шумкиным В.И. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66) и актом сверки документов, переданных Шумкиным В.И. в центр занятости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-70).
Поскольку указанные расходы на общую сумму 44918 рублей произведены ответчиком на товары, указанные в бизнес – плане, то есть в соответствии с условиями договора, суд находит, что во взыскании с ответчика суммы в размере 44 918 рублей следует отказать.
Доводы представителя истца о том, что представленные кассовые и товарные чеки на приобретение товаров на сумму 44918 рублей не могут быть приняты к зачету, поскольку эти чеки оформлены не в соответствии с законом «О бухгалтерском учете», то есть неправильно, поскольку в них отсутствует наименование товара (указана только модель товара на английском языке); отсутствует наименование организации, от имени которой составлен товарный чек; отсутствуют подписи лица, выписавшего товарный чек; - не являются основанием для взыскания с ответчика указанной суммы, поскольку обязанность по заполнению товарных чеков законом возложена на продавца товара, а не на покупателя. Более того, как пояснил ответчик в судебном заседании, он никогда ранее не брал товарные чеки и не знаком с правилами его заполнения, центр занятости его не знакомил с требованиями, предъявляемыми к товарным чекам.
Как следует из материалов дела, на оставшуюся сумму 13882 рубля (58800 – 44918 = 13882) ответчиком представлены товарные чеки о приобретении следующих товаров для организации им предпринимательской деятельности : флэшка -940 руб., изготовление вывески – 2960 руб., стола – 1800 руб., стол офисный – 4000 руб., стулья – 1300 руб., договор на субаренду нежилого помещения – 10 000 рублей. Однако, указанные расходы обоснованно не приняты истцом к зачету, поскольку приобретение этих товаров за счет субсидии не предусмотрено бизнес-планом (л.д.15-16) и договором, заключенным между истцом и ответчиком.
При таких обстоятельствах, суд находит, что оставшуюся сумму субсидии в размере 13 882 рубля следует взыскать с ответчика в пользу истца.
Согласно п. 3.2. договора в случае нарушения ответчиком условий, предусмотренных договором, субсидия на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица подлежит возврату в полном объеме в течение 10 дней со дня предъявления письменного требования, с уплатой им процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ (л.д.5-6).
ГУ ЦЗН г. Волгограда в адрес Шумкина В.И. направлено требование о возврате выделенной субсидии, что подтверждается копией письма от 14.01.2011 г.(л.д. 10) и копией уведомления о вручении Шумкину В.И. данного письма (л.д.11).
Поскольку обязательства по договору ответчиком не исполнены в полном объеме, оставшаяся сумма субсидии подлежала возврату Шумкиным В.И. в центр занятости в установленный в договоре срок, однако до сих пор не возвращена, а поэтому на указанную сумму подлежат уплате проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами.
Согласно расчета проценты определяются исходя из суммы остатка задолженности – 13 882 рубля, ставки рефинансирования 8% годовых, за период с 14.01.2011 года по 26.04.2011года (103 дня) и сумма процентов составляет – 317 руб.74 коп. (13882 х 8 % : 100 : 360 х 103 дня = 317,74). Указанная сумма процентов также подлежит взысканию с ответчика.
В остальной части в иске о взыскании суммы субсидии и процентов истцу следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Шумкина В.И. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Волгограда задолженность по субсидии – 13 882 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами 317 руб.74 коп., а всего взыскать – 14 199 руб. 74 коп.
В остальной части в иске ГУ центр занятости населения г. Волгограда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней.
Судья : Е.А.Малышева